【掛牌督戰】
2020年,脫貧攻堅進入倒計時。近日,中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和廣東省決戰決勝脫貧攻堅推進會,均擲地有聲地強調“確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會”的目標。
在脫貧攻堅戰的廣東戰場,尚有6個市的35個縣(市、區)脫貧任務較重,要開展掛牌督戰,集中力量啃下這些“硬骨頭”。
時間如指間流沙,時不我待。
根據中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和全省決戰決勝脫貧攻堅推進會部署要求,廣東省已展開省內脫貧攻堅掛牌督戰工作。近日,新快報採訪團隊圍繞現階段扶貧工作的焦點、難點,走訪了一些市、縣,專訪了市分管領導和縣委主要領導,他們既不迴避短板和難題,又對如期完成脫貧攻堅任務充滿了信心。
位於廣東省西南部,雷州半島北部的廉江市,號稱百果之鄉,也有“花崗岩王國”的美稱。受交通環境、勞動力外遷等因素影響,在精準扶貧時期,廉江市有57個村被定為省定貧困村。在廉江市的精準施策下,57個省定貧困村在去年底全部出列,脫貧攻堅目標任務已接近完成。然而,廉江市委書記林海武心頭那根脫貧攻堅的弦依然繃緊著,“接下來,要集中精力幫助剩餘的未脫貧群眾順利脫貧退出。”日前,林海武在接受新快報記者專訪時表示,在脫貧攻堅收官之年,重點是瞄準突出問題和薄弱環節,緊抓政策落實,確保如期、高質量完成脫貧攻堅任務。
■採寫:新快報記者 李斯璐 ■攝影:新快報記者 龔吉林
“我們鼓勵未脫貧的鄉親們走出去,只要大家肯幹,我們的幹部就有辦法幫。”
——廉江市委書記林海武
脫貧路上“一個也不能少”
“提高政治站位。”在對林海武的專訪中,他多次談及這點,這也是他對扶貧幹部和扶貧部門提出的要求。“今年的新冠肺炎疫情給扶貧工作帶來挑戰。習近平總書記3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上,強調到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性。我們要迎難而上,不折不扣完成脫貧攻堅任務。”
截至2019年底,廉江市交出了一份脫貧率達98.3%的脫貧攻堅成績單。但脫貧攻堅任務依然艱鉅,尤其是2019年新增的無勞力五保戶和低保戶、人多勞力少的“收入未達標戶”、脫貧動力不足戶、危房改造未完成戶等,都是今年廉江市脫貧攻堅的難點。
“家庭人口多,但勞動力少,導致收入未達標。”這樣的未脫貧家庭,是林海武最關注的。“這類家庭為數不少。有部分家庭夫妻一方患病,收入來源只能靠另一方,同時還要照顧家庭;還有一些是夫妻雙方都有勞動力,但其中一方要騰出手照顧家庭,無能力外出打工。”他強調,在脫貧攻堅的最後關頭,要想方設法釋放這些家庭的勞動力,想方設法幫助這些家庭提高收入,才能確保他們真正脫貧。
而讓林海武“揪心”的,是一些脫貧“釘子戶”。在未脫貧群眾中,有少數人不願出去工作,“等靠要”思想嚴重,這些人的脫貧難度最大。“這部分戶數佔比不多,但不能放棄,要想方設法,激活這些人脫貧的內生動力,想方設法把他們‘扶’起來,確保在脫貧路上‘一個也不能少’。”林海武說。
“一戶一策”大力推進就業扶貧
雖然任務重,但林海武充滿信心。他向新快報記者表示,勤勞才是致富法寶。2016年精準扶貧工作開展初期,廉江市有勞動能力的建檔立卡幫扶對象有11814人,當中只有800多人表示“我想幹活”。經過扶貧幹部動員,有意願在政府幫助下靠自身努力脫貧的幫扶對象逐年增多,到2019年底,有9909人通過就業扶貧,參加了工作。
實踐證明,只要幫扶對象願意走出家門去工作,就能給家庭帶來一份可觀的收入,實現“一人就業,全家脫貧”。說到這,林海武懇切地說:“我們鼓勵未脫貧的鄉親們走出去,只要大家肯幹,我們的幹部就有辦法幫。”
目前,廉江市正採用“動員就業+增加獎補+用好扶貧專項資金”的方法,來激發未脫貧對象的內生動力。
林海武告訴新快報記者,在未脫貧而有勞動力的群眾當中,廉江市正根據每戶不同的情況,制定出“一戶一策”的實施方案,“能離開家庭的,我們可以幫助聯繫到外地務工;離不開家庭的,可以在家門口的公益崗位或就近扶貧車間上安排就業。”
去年年底,廉江市增加了1241個公益性崗位,為未脫貧貧困戶就業“兜底”。同時,鼓勵分散在各村的“扶貧微車間”,優先聘請貧困戶就業。“有不少企業家積極支持扶貧事業,到村裡開設‘扶貧微車間’,他們將生產線中的一個環節設到村裡,‘拉’到貧困戶家門口,例如一些服裝廠技術含量不高的生產環節。到扶貧微車間工作,貧困戶一個月能拿到3000元-8000元不等的工資,家庭收入增加了,也不誤照顧家庭和孩子,可謂一舉兩得。”林海武介紹說,“在就業扶貧中,我們還把一部分貧困戶安排到現代農業龍頭企業去務工,除了有穩定的收入,重要的是他們可以接觸到現代化農業生產、管理知識,可以把他們培養成一名‘職業農民’,從而最大限度地消除他們‘等靠要’思想,激發出他們自主創業的信心。”
除了鼓勵就業,在用好精準扶貧專項資金方面,廉江市探索出了一套“錢生錢”的辦法來增加貧困戶的收入。目前,廉江市把2.37億元扶貧專項資金投資到交投集團、把1.26億元投到廉江市扶貧產業園,產生資產性收益,再把這些“賺來的錢”反饋給貧困戶。林海武以扶貧產業園舉例說,政府不僅投資,還提供土地215畝,在產業園建成8萬平方米的廠房,“廠房租金收入、企業交納的稅收,均返還給貧困戶,以增加幫扶對象的收入來源。同時還出臺‘以獎代補’的激勵政策,激發更多貧困戶進園就業,來提高收入。”
“四合一”整體聯動督戰基層
如期完成脫貧攻堅任務,是廉江市目前的“頭等大事”,市裡開展掛牌督戰,四套班子領導“責任到人”,包鎮到村,實時統籌。市、鎮、村、幫扶單位等“四合一”整體聯動,確保未脫貧戶如期達到退出標準。作為“班長”,林海武不僅負責統籌廉江市的掛牌督戰工作,還掛點到脫貧任務最重的鎮、村。他說,接下來,要爭取在6月底前,在未脫貧群眾身上實現“八有”指標中的安全住房、安全用水等7項指標達標,12月前實現人人有穩定收入,實現“穩定收入”的指標。
“廉江市在過去三年已經有堅實的脫貧基礎,接下來,將繼續壓實責任,通過幫扶單位和貧困戶自身努力,確保如期完成脫貧攻堅任務。”林海武說。
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