集中供养 破解特困人员兜底保障难题
“我原来是个衣食无助的人，可是来到这里成了衣食无忧的人了。对于我们这种人，是一种老有所依的感觉。政府、政策就是我的依靠！”
说上述这番话的老人名叫张田，是灵丘县武灵镇上南地村特困供养人员，俗称五保户。他提到的“这里”指的是位于县城东北部的特困人员供养中心—存孝公寓，住进公寓之前，他没有自己的房子，一个人一直住在村委会。
灵丘县属国家级贫困县，又是革命老区，区域面积2732平方公里，全市最大、全省第四。总人口25万，其中农业人口20万。县城人员聚集，偏远山区地广人稀、空巢严重。2014年建档立卡时，全县共精准识别贫困户16325户42107人，其中特困人员（五保户）2783名，占到贫困人口的6.61%，特困人员兜底保障成了脱贫路上较大的难题。
习近平总书记指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”为解决这部分最困难人群的生活问题，灵丘县委、县政府统筹考虑、统一谋划，提出将特困人员保吃、保穿、保医、保住、保葬、集中供养的方案，广泛征求意见，得到群众的一致响应。2017年5月，一座投资7300万元占地5.7万平米、建筑面积8.6万平米、楼宇9幢的存孝公寓在全县最大的易地扶贫搬迁集中安置点—存孝社区内拔地而起。公寓内建有宿舍1100间，现代化餐厅一栋，供养规模全省最大。每个宿舍都配备独立卫生间和无线应急呼叫系统，管理室、医务室、护理室、棋牌室、健身室、会客室、洗衣房、图书室、心理咨询室等一应俱全。2018年12月1日存孝公寓正式投入使用，并由省内首家、全国最大的风电清洁新能源供热项目提供热力支撑。
“伙食是三菜一汤，腿脚方便的自己去食堂就餐，不方便的，我们有专人送餐。老人的宿舍每天清扫，确保他们住得舒适安心。”公寓管理人李德全介绍到。
这时，从楼道经过的五保户孙生插了一句：“今年元旦，县领导们和我们一起过的，还给我颁了个‘五好院民’的奖。”老人像孩子一般，抑制不住住进新房的兴奋。公寓管理人员为了丰富老人的生活，还要不定期的开展一些老人们喜闻乐见的娱乐活动。刚刚过去的元旦，县委书记、县长等县领导专程看望首批入驻的老人们，对他们嘘寒问暖，与他们同吃一锅饭，同看一台戏。
如今的存孝公寓，窗明几净、温暖如春，首批从各乡镇搬迁来的143名特困人员穿着干净，笑容满面，或看看电视聊聊天，或打打扑克下下棋，享受着“老有所养、老有所依、老有所乐”的晚年生活。
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