记者日前从惠州海关了解到，为落实国务院“放管服”改革要求、优化口岸通关环境、促进贸易便利化，海关总署决定2020年1月1日起，全面推广进口货物“两步申报”改革试点。“两步申报”是继“通关一体化”之后，海关深化改革的又一标志性举措。
惠州海关。摄影：凌小花
“两步申报”是什么？
“两步申报”通关模式下，企业将105个申报项目分“两步”分别申报，无需一次性提交全部申报信息和单证。
01
第一步为概要申报，根据是否涉税、涉证、涉检3类情况填报9～17个项目、确认2个物流项目。货物不需查验的，即可提离；涉税货物已经提交税款担保的，或需查验货物海关已完成查验的，也可提离。
02
第二步为完整申报，在规定时间内补充申报其他项目，办理缴纳税款等通关手续。
申报内容填什么？
进行第一步概要申报时，只需要向海关申报“9+2+n”项内容，经海关审核后即可提货。
9
其中的“9”为无论是否涉税、涉证、涉检，均需填报的商品名称、运输方式和原产国等9项基础内容；
2
“2”指必须确认的两项物流项目；
“n”
“n”为视涉税、涉证、涉检不同情况选填信息，n最多不超过8项。换言之，概要申报最少11项、最多19项内容，仅为完整申报项目的10.5%～18.1%，不到五分之一。
此外，完整申报内容与原有模式相同。
申报时限有多长？
“两步申报”的最后期限均为同一天，即申报时限为运输工具申报进境之日起14日之内。
“两步申报”流程怎么走？
在“一次申报”模式下，基本流程为：企业申报——（海关查验）——（完税）——海关放行——企业提货。
在“两步申报”模式下，基本流程为：概要申报——（海关查验）——海关同意——企业提货——完整申报——（完税）。
“两步申报”好处有哪些？
1.提货速度更快。对比上述两种模式的基本流程不难发现，企业从“两步申报”能得到的最明显、最直接的“红利”，就是提货环节大大提前，既不以完整申报所有105个项目为前提，也不必等到完税之后，货物在码头滞留时间得以减少。
2.申报差错减少。从上述申报内容和时限来看，企业有更充裕的时间准备报关资料，可降低因申报差错带来的信用等级下调风险。
3.原有模式保留。企业可根据自身经营实际，在“两步申报”和原有模式之间自行选择，提升适应度和选择上的灵活自主性。
总之，申报环节看似增加了“一步”，实际上是海关在压缩通关时间、提高通关效率上的“一大步”，将对压减企业经营的时间、财务、合规等各方面成本产生积极深远影响。
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0752～2778612
来源 | 惠州日报
整合 | 仲恺发布
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