雍正一生最大的閃光點：推行“攤丁入畝”政策，保持國家繼續繁榮

引語：

清朝時期的”康乾盛世”是中國封建社會歷史上的最後一個“盛世”，而在這個盛世誕生的過程中，雍正皇帝立下了不可磨滅的功勞，他在位期間，做下許多改革國計民生的事，而在這些事中，他在全國推行“攤丁入畝”政策，是最具有代表性的一個，這也是他一生最大的閃光點，攤丁入畝政策的推行也使得國家自康熙以後，保持了繼續的繁榮。

<code>“攤丁入畝”政策：按地畝之多少，定納稅之數目，地多者多納，地少者少納，無地者不納/<code>

要了解“攤丁入畝”政策的重大意義，就必須瞭解它的源起

劉邦建立西漢以後，政府廢除了西周時期的井田制度，實行編戶制度，使貧苦農民獲得一塊自己的土地，不過，有了土地，農民也要對政府盡一定的義務，也就是說，種的是政府的地，就要給政府交稅，這種稅就是土地稅，後來，西漢政府又接連頒發人頭稅，代役稅等等，自此以後，中國農民在2000多年的時間裡，一直都揹負著這一座農業稅收大山，直到2006年，政府才宣佈正式的廢除農業稅。

清朝入關以後，整個中土地區哀鴻遍野，人口減少，耕地減少，這給清政府統治者一個很大的困擾，為了恢復發展，以及鞏固自己的統治地位，順治發佈了《賦役全書》，其內容：以一省或一府、一州縣為編制單位，開列地丁原額、逃亡人丁和拋荒田畝數、實徵數、起運和存留數、開墾地畝和招來人丁數等。等於說，這就是清政府安置農民的一個方案，而清朝初年，清政府仍延續了自明朝以後的”丁銀“制度。

<code>”丁銀“制度：也就是自清朝之前的人頭稅，後來因為”攤丁入畝“制度的推行，丁銀製度逐漸取消。/<code>

順治年間，天下大定，農民恢復了發展，經濟得到復甦，一切逐漸走上正軌，”丁銀製度“也成為了清朝政府最大的一個經濟來源，順治十八年，政府公佈全國丁銀統計數字“直省徭裡銀 3008900兩9錢，米12570石1鬥”

丁銀製度也有弊端，山西布政使曾上表奏摺：富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役，官員利用優免特權隱漏人丁，奸猾之人則以客籍躲避，也就是說，各地政府要徵收稅給中央政府，但是有人故意瞞報，而這個情況造成的後果就是，農民的身上再次的加重了稅收，本來就不富裕的農民，因為官員亂搞，再一次雪上加霜，階級矛盾成為了當時最為緊要的一個矛盾。

到了康熙年間，經過康熙一系列的治國政策，中國再一次的迎來一個盛世，人口急劇發展，便出現了這麼一個問題，土地無法滿足人口的耕種，為此，康熙下令“各直省督撫，將現今錢糧山冊內有名西數，勿增勿減，永為定額。其自後所生人丁，不必徵收錢糧，編審時，止將增加實數察明，另造清冊奏報。也就是說，康熙明確表示，以後在納人頭土地稅，就按目前的來算，其餘再增加的人口，便不算他們的稅，這也就是清政府“滋生人丁，永不加賦”的規定。

康熙的這一決定，緩解了土地壓力，也有利於社會的穩定，不必為了稅收而逃亡，總的來說，康熙的這一條政策，在土地稅收方面，起了一個很重要的作用。康熙五十二年，御史董之燧建議

雍正全面推行“攤丁入畝”政策，解決了當時最為緊要的土地問題

土地問題自古以來就是一個問題，封建社會統治者執行的是”重農抑商“政策，幾千年來，政府的稅收大多數都是來源於土地稅收與人頭稅，而自社會發展以後，地方豪紳搶佔農民土地，實行土地兼併，這就給農民造成了極大的困擾，漢武帝時期大臣董仲舒就曾因土地兼併問題提出建議“限民名田”但是在當地社會的大背景下，這個建議並沒有被採納，反而是愈演愈烈。

隋朝時期，推行均田制度，大大打擊了地方豪紳勢力，不過這也造成了根基不穩的隋朝迅速滅亡，唐朝時期，繼續推行完善均田制，因而唐朝得以強大，不過在唐朝後期，中央政府失去對地方的主導權，也就註定了被割據的結果，最終，唐朝也走向滅亡，宋朝時期，收歸土地權力於中央，緩解了土地問題，這也是北宋時期市場繁榮的原因之一。

清朝到了雍正年間，土地問題再次愈演愈烈，極大的危害了中央政府的統治，因此，雍正決定在全國推行“攤丁入畝”政府，解決當時最為緊要的土地問題，目的就是為了維持社會的穩定以及統治者的長治久安。

“攤丁入畝”政策說起來簡單，其實操作起來很難，因為他觸碰的是大資本家，地主的利益，一些官僚階層是不滿於這項政策的，為此，他們甚至敢於和中央政府對著幹，不過雍正是一個很強勢的皇帝，他說過話那就要做到，因此，雍正推行起來“攤丁入畝”政策，並沒有受到多大的阻力。

<code>”攤丁入畝“政策實際上歸納起來說很簡單：農民不用再交人頭稅，大地主有多少地就交多少稅/<code>

這項政策的推行，使得雍正的形象一下偉大起來，在普通老百姓眼裡，雍正確實是一位為名做主的好皇帝，但是對於那些豪紳列強來說，雍正的做法，無疑是極大的觸動了他們的利益，在他們眼裡，雍正無非就是一個所謂年輕的”暴君“不過歷史自有公道，公道也在人心，這項政策對於清朝統治者來說，無疑是好的，他更加穩固了統治地位。

”攤丁入畝“制度的影響，百餘年間，人口增長了3億

“攤丁入畝”的政策，極大的減輕了農民沉重的賦稅，它大大減緩了社會矛盾，土地矛盾，浙江《嘉興府志》評價：

歷史都有辯證唯物法，雍正一生致力於的“攤丁入畝”政策，實際上也是為了封建統治階級的長治久安，我們瞭解了攤丁入畝政策，也應該有這樣的認識，而不論怎麼說，在當時的那個時代而言，這項政策確實影響了歷史的發展，“康乾盛世”能夠成型，雍正在其中起到承上啟下的作用，那真的是無人可以代替。

不過隨著社會的發展，“攤丁入畝”政策也出現了弊端，大地主兼併土地的行為愈演愈烈，農民失去土地，只能成為流民，而人口激增與其不匹配的土地，造成了大量流民流竄，這也給社會穩定埋下了一個巨大的隱患，清朝後期，因為人口太多，土地不等，情況惡化，以至於發生了多地方農民起義，這也是清朝走向滅亡的一個原因之一。

總的來說”攤丁入畝“政策的影響是有好有壞的，當然這並不是雍正皇帝的不作為，而是歷史發展的必然，世界上所有的東西無時無刻不在變化，而唯一不變的便是變化本身，只有在一個適當的時代做一個合適的事，那才是一種正確的做法。

結語

雍正一生致力於推進國計民生改革，縱觀他短暫的皇帝生涯，他確實是做到了很多影響後世數百年的成就，僅”攤丁入畝“一項政策，就影響了之後的清朝發展，在”康乾盛世“中，雍正帝也許經常會被人遺忘或者說是忽略，但是我們不可否認的是，他確實是一位偉大的帝王，他延續了自康熙以來的國家繼續繁榮，這或許也是他一生中最大的閃光點。

土地問題一直困擾著數千年的農民，古代封建統治者，都曾有過改革農業稅的做法，但是著名的思想家黃宗羲經調查後得出結論，無論是什麼樣的盛世，歷代農民都沒有擺脫了農業稅，反而是愈交愈多，而直到2006年，國家取消農業稅，這不能不說是一項偉大的改革。

閱讀更多 站在歷史門前 的文章

關鍵字: 漢武帝 宋朝 順治帝