【視野】網格黨建 築起堅固防線

繪製戰疫圖,上門解難題,江蘇南京

——網格黨建 築起堅固防線


正值春季苗木交易旺季,一大早,江蘇南京市浦口區湯泉街道陳莊村的苗木碼頭就熱鬧起來。每天清晨,茆家窪網格黨支部書記茆榮凱都會帶著6名黨員和入黨積極分子,到轄區內6個苗木碼頭巡邏,協助外來人員進行健康登記,指引來往車輛有序運輸。


近年來,南京市在加強區域化黨建中著力推進“網格+支部”。據南京市委組織部相關負責人介紹,目前南京共有網格黨支部4747個,網格黨小組6935個,網格黨建服務點(站)3504個,網格黨員近22萬名。各黨建網格在疫情防控中進行監測預警、宣傳引導、應急處置、便民服務,助力疫情防控工作快速響應、全網覆蓋、落細落實。


雨花臺區西善橋街道轄區內保障房片區面積大,街道下轄10個社區,有4萬餘外來流動人口,1.68萬戶房屋出租戶,防控壓力較大。登記信息,檢查每輛車,提醒注意事項……西善橋街道756名網格員和網格志願者第一時間加入到疫情防控中來。走進西善橋街道,轄區內79個小區通道、4個村莊的通道,24小時都有網格員和網格志願者的身影。


“你們要做好公共區域消毒工作,防疫物資缺什麼,可以來找我們。”江寧區谷裡街道“點位長”張龍彪每天都要檢查網格內商鋪消毒情況、人員身體狀況及顧客口罩佩戴情況。疫情防控中,江寧區以網格為基礎,推出“點位長”制,在網格中設置疫情防控值守點,推動需求精準對接、問題及時解決。


在玄武區鎖金村街道鎖二社區,每個網格員都繪製了一份專屬的網格“戰疫圖”,將人員情況仔細記錄,每日對排查情況、工作動態更新,對重點人員採取個性化服務舉措,確保疫情防控工作全覆蓋;秦淮區龍王廟社區黨委探索“網格+警格”融合聯動,通過排查聯合、矛盾聯調、問題聯辦,實現資源向網格集中、警力向網格延伸、服務在網格開展、問題在網格解決。


香味撲鼻的羊肉湯、熱氣騰騰的麻油菜包……建鄴區南苑街道怡康社區狹長的泰山路兩旁,餐飲商家近日陸續開張。路邊一家包子鋪前,早早就排起了長隊,秩序井然。網格員王康在一旁引導客流:“請大家保持一定距離。”怡康社區黨委書記夏安雅介紹:“沿街兩側76家商鋪恢復經營中,網格員發揮了大作用。店鋪開門營業、員工管理、店面環境衛生、安全消毒殺菌等,只要商鋪提出需求,網格員就來助力。”


南京全市各級網格員,逐一上門、逐一複核、逐一協商、逐一分類,與企業一起出主意、想辦法,有重點地協調解決企業復工復產面臨的難題。


“康華公司需要3500個口罩、20公斤消毒水;天吉汽車需要口罩3000個,得趕緊聯繫採購,送貨上門。”棲霞區棲霞街道新合村黨委書記高飛有一個“小賬本”,詳細記錄走訪網格企業時,小微企業面臨的防疫物資短缺、物流不暢、人手不足等困難。高飛及時組織網格員上門服務,將“問題清單”轉化為“解決清單”。


點對點幫扶,助企紓困。南京經開區優化網格化防疫管理模式,依託14個網格直接對接企業,建立復工復產幫扶機制,推動黨員幹部包點進企,想方設法為企業解決困難;溧水經濟開發區將園區企業劃分為8個網格,300多名網格員對照網格內企業需求,實行“一企一人”,努力實現精準服務。


在網格黨建助力下,截至2月底,南京市2631家規模以上工業企業就已實現100%復工復產。


重黨建引領,多部門聯動,四川成都

——黨員帶動 形成抗疫合力


“這個小區我來包!”新冠肺炎疫情防控工作啟動後,四川成都市錦江區三聖街道黨工委書記李鋒主動提出負責聯繫銀木佳苑小區。該小區擁有大量廉租房和公租房,低保戶、獨居老人、單親家庭偏多,一些群眾生活較為困難,疫情防控工作難度大。


通過入戶走訪,李鋒把銀木佳苑的情況摸清楚了——小區有72戶低保戶,60歲以上的老人近1000名,光空巢老人就佔了130餘戶,此外還有69名殘疾人,100多戶單親家庭。這樣的小區,如何開展疫情防控?李鋒有辦法:突出黨建引領,即街道黨工委帶頭,班子成員“包片”,帶領社區黨委,充分發動小區黨支部、網格員、物管、樓棟黨員、入黨積極分子、居民代表、志願者等,形成抗擊疫情的強大合力。抗疫期間,街道多方籌集,為小區困難群眾送去大米、食用油、牛奶等生活物資,並聯系轄區企業捐贈上千個口罩,解了居民的燃眉之急,也穩定了人心。


組織動員機關、企事業單位、新經濟組織和新社會組織(“兩新”組織)黨員下沉一線,與街道、社區、小區基層黨組織和黨員共同抗疫,是成都市疫情防控的管用辦法之一。疫情發生後,該市組織部門迅速行動起來,把三年來黨建引領城鄉社區發展治理的勢能,轉化為打贏疫情防控阻擊戰的強大動能,通過市、區(市)縣、街鎮、社區、小區五級黨組織整體聯動和駐區單位黨組織條塊互聯互動機制,組織動員機關、企事業單位和“兩新”組織黨員到社區報到,以網格為單元與基層幹部混崗編組,第一時間挺到基層一線當好群眾的主心骨、貼心人。


溫江區對接一線需求,選派區級機關幹部職工充實社區511人,儲備區級部門幹部職工支援一線機動力量1563人,湧現出一批局長“守門員”、科長“代辦員”;都江堰市多名市領導和2600餘名機關幹部直接混崗編組到256個村(社區),由村(社區)統一調度,對全市1200餘個農民集中居住區、林盤院落、農村散居進行網格化管理,開展出入人員登記、測體溫等工作……廣大黨員幹部下沉一線,大大充實了基層力量,築起了一道堅固的疫情防控屏障。


在抗疫鬥爭中,成都市各級社區發展治理委員會發揮了積極作用。2019年,成都在市委、區(市)縣委層面成立協調機制,打破過去社區治理“九龍治水”的局面,讓社區能有效、快速地協調解決問題。社治委在疫情防控中充分統籌協調各方力量。溫江區委社治委牽頭,依託社治工作形成的多部門聯席會、調度會和專題會等協同治理機制,聯動組織、政法、衛健等部門力量,信息共享、合力抗疫;錦江區委社治委引導社區黨組織廣泛發動社區居民、志願者、院落骨幹等力量,組建心理疏導等多支志願服務隊,投身社區疫情防控一線。


2月24日,成都市委組織部發出通知,動員廣大黨組織和黨員幹部積極投身支持企業疫情防控和復工復產工作。成華區選派100餘名黨員幹部混崗編組到產業功能區及街道聯繫服務企業,並統籌調配全職黨建指導員加強重點樓宇、商圈、園區企業針對性服務;武侯區由組織部門牽頭,每天安排區級機關1000餘名精幹力量下沉一線,與基層幹部混編成組使用,開展企業服務等工作;溫江區建立31名區級領導“一對一”聯繫重點企業制度和中小企業行業協會聯絡制度,統籌調配1500餘名機關幹部下沉一線指導企業復工復產……


目前,成都市復工復產正加快推進,220個在建市級服務業重大項目復工率100%。成都市103棟重點樓宇中有10931家企業,復工率100%。


織密織牢境外疫情輸入防護網

——雲南省邊境地區基層黨組織和黨員積極發揮作用


近日,雲南省委組織部印發《關於充分發揮邊境地區基層黨組織和黨員作用嚴防境外疫情輸入的通知》,從增強風險防範意識、壓實縣級黨委責任、深化“國門黨建”、推進“軍警地共建”、落實“網格化”管理等方面指導邊境8州市、25縣(市)把基層黨組織和黨員隊伍全面動員起來,織密織牢境外疫情輸入防線。


連日來,全省邊境各州(市)、縣(市)迅速行動,發揮邊疆黨建長廊建設既有的體制機制優勢,及時組織基層黨組織和廣大黨員幹部投身疫情輸入防控工作,廣泛發動黨員群眾積極參與,整體聯動、群防群控,堅決守住國門、守住防線,堅決阻斷境外疫情輸入。


發揮組織優勢 聚合力量同心抗疫


輪班倒、連軸轉,忙的時候要工作到晚上10點以後,這是最近幾天西雙版納傣族自治州奮戰在各口岸疫情防控前沿黨員幹部的真實狀態。


隨著口岸防控工作壓力增大,該州及時抽調了機關、軍警、農村黨員幹部組建“邊境戰疫志願者”隊伍,支援各大口岸、要道、通道監測卡點,做好對出入境人員的檢疫查驗、醫學巡查、體溫檢測和健康申報等工作,同時招募了英語、泰語、緬語、老語等多語言黨員志願者,開展線上翻譯和線下答疑,向入境人員宣傳疫情防控要求,保障工作有條不紊地開展。


關鍵時候站得出來是黨員的本色,把各方力量統籌起來合力攻堅是黨組織的優勢。


近段時間以來,全省25個邊境縣(市)結合各自實際情況制定工作方案,統籌力量抓好入境關口監測排查、人員物資調配、隔離留觀、醫療救治等工作,構建起邊境一體聯動的防控格局。各口岸、自貿區、開發開放試驗區、邊境合作區等沿邊重點地區“大黨(工)委”,依託“國門黨建”“軍警地共建”等既有的黨建聯盟工作機制,積極統籌轄區內海關、外事、邊檢、公安、衛生健康等部門力量,採取招募志願者、組建突擊隊等方式,組織黨員幹部在口岸服務大廳、邊檢站(點)、境外人員聚集地等開展志願服務,確保防範境外疫情輸入的各項要求落到實處。


臨滄市充分發揮邊境3個縣級國門黨工委、10個邊境鄉鎮聯合黨工委、44個邊境村聯合黨支部的“聚核”作用,統籌調度外事、商務、公安、交警、海關等成員單位力量,從嚴管控通關口岸和通道,嚴格落實疫情防控措施。


普洱市江城哈尼族彝族自治縣成立4個邊境鄉鎮疫情防控聯合專項工作組,組建“黨員先鋒隊”25支,在相關口岸和陸路通道設立“黨員先鋒崗”“黨員示範窗口”,組織動員全體幹部群眾投入到防控工作中。


為有效防止境外人員通過便道非法入境,各沿邊地區基層黨組織與當地邊防檢查站、公安、衛生防疫等部門建立及時通報、應急支援和聯防聯控等工作機制,組織民警、邊防武警、黨員服務隊、護村隊在邊境通道、山口小道、便道、邊民互市點等重點部位開展聯合巡邏執勤。


普洱市瀾滄拉祜族自治縣糯福鄉564名黨員主動請戰,成立33支邊境防控聯動隊,分片包組在邊境村寨開展排查、巡邏,設立40個黨員值守點,24小時輪流嚴守;紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣建立聯合巡邊情況“日報告”制度,依託河口鎮3個抵邊警務室對1個邊境通道和2個跨境村進行全天候巡邏執勤;怒江傈僳族自治州瀘水市片馬鎮組建由護邊員、護林員組成的“紅袖套”防疫工作隊,配合邊檢站、片馬邊境派出所進行24小時值守,加大邊境通道、便道管控。


守好社區陣地 築牢網格化防疫牆


邊境社區也是阻擊疫情的主戰場。各沿邊村(社區)黨組織以村(居)民小組為單位劃設基本網格,充分發揮邊境基層黨組織在網格化社會治理中的作用,統籌黨員幹部、志願者等力量,逐戶逐人開展摸底排查,守好社區防線。


德宏傣族景頗族自治州瑞麗市姐告邊境貿易區是中緬邊境貿易的物流、信息集散中心,龐大人口流量為疫情防控帶來了巨大挑戰。姐告國門社區黨委第一時間“吹哨”,轄區各方黨群力量紛紛集結“報到”,全體黨員帶頭鑽進每一個網格,走出去開展入戶“敲門”行動,用好電話、微信,開展線上精準排查,同時把防控知識傳到家。


臨滄市耿馬傣族佤族自治縣組織262個網格管理工作組分區域包保掛聯,採取每天“撥打一個電話、開展一次排查、進行一輪宣傳”的方式,對重點人員開展追蹤排查。


保山市龍陵縣在國境線內實行5戶聯防聯控機制,以近鄰的5戶家庭為單元組建聯戶組,將全縣轄區內76555戶納入疫情群防群控網格化管理,劃分15705個聯防聯控小組,配備聯防黨員小組長,構建城鄉“一面牆”、村組“一道網”、居民(戶)“一個格”的全天候防控網絡。


疫情是全人類共同的敵人,必須加強溝通交流,加強國際防疫合作。文山州麻栗坡邊境經濟合作區管委會與越南河江省經濟區管委會合作建立疫情聯合防控機制,共同加強出入境人員、車輛管控,建立信息互通共享機制,強化貿易通關保障和交流合作。


西雙版納州勐海縣組織外事、醫療、公安等部門組建對外疫情防控工作組到緬四特區長駐指導,對特區政府工作人員、管委會主要負責人、醫護人員進行疫情防控知識培訓,並捐助醫用物資。


臨滄市耿馬縣國門黨工委對緬方口岸管理部門及醫療機構人員開展疫情防控知識技能培訓,並與僱用緬籍人員的企業和用工大戶簽訂疫情防控責任書,將緬籍流動人員納入疫情防控網格化管理,建立“務工服務微信群”,安排專人線上答疑,消除緬籍務工人員焦慮。


德宏州瑞麗市多方籌集12000個一次性醫用口罩以及一批藥品送到緬籍務工人員手中。姐告國門社區國門書社中緬雙語教師趙紅仙還在社交媒體上將疫情最新信息翻譯成緬文發佈,並自錄抖音短視頻,“手把手”教會緬籍人員填寫健康信息申請卡。盈江縣那邦鎮街道村黨支部書記李升國在服務好轄區內中國公民的同時,積極為緬籍人員做好疫情防控宣傳工作。他說:“我是中國公民,也是中緬邊民,兩國安全,我們才安全!”


重慶國企黨組織和黨員幹部力推復產

挺立在抗疫和復工第一線


連日來,重慶市國企黨組織和廣大黨員幹部職工堅持一手抓疫情防控,一手抓生產發展,全力以赴助推企業復工復產。截至3月31日,市屬國有企業復工率達99.7%,員工返崗率達96.8%。


能源物資企業黨組織、黨員幹部堅守崗位抓生產,確保應急物資、重要生產生活資料等保供穩價。國網重慶電力公司黨委組織疫情防控突擊隊和紅巖志願者服務隊,為醫院、防控用品生產企業、重要生活必需品骨幹企業等重要用戶保障供電。重慶農投集團肉食品公司黨員帶頭加班,全力以赴保障市場豬肉供應。重慶對外經貿集團黨委成立7個境外物資採購突擊隊,搶抓時間採購大量防疫物資。


交通行業企業黨組織頂在一線,黨員幹部衝鋒向前,全力以赴打通經濟發展大動脈。重慶交通開投集團黨委科學調整運力投入,保障市民出行需求。重慶公交集團黨員突擊隊奔赴主城區各大公交場站和重點線路疫情防控卡點現場值守,開展公共乘車環境清潔消毒和乘客體溫監測。重慶交運集團黨委組建黨員突擊隊31支,採取定製客運模式解決員工返崗難題,運送7萬餘名農民工前往浙江、廣東等地工作;主動對接市內園區、企業,開行“點對點、一站式”返崗專線,為100餘家企業提供通勤服務。重慶機場集團黨委針對3月以來進出港客流量大幅增加帶來的挑戰,指導醫療救護中心和安全檢查站黨組織成立黨員突擊隊,對進出港旅客實行全覆蓋體溫監測。


金融領域企業黨組織完善金融支持方式,為受疫情影響較大的行業、民營和小微企業提供金融服務,幫助企業渡過難關。重慶銀行黨委第一時間推動人行專項再貸款、支小再貸款高效落地,惠及近2500戶企業。重慶農商行黨委助力春季農業生產和市級涉農重點企業保供復產,支持448家農業產業化龍頭企業貸款98.73億元,支持2534家普惠型涉農小微企業貸款125.04億元。西南證券黨委啟動首期數億元債券發行工作以用於疫情防控和復工復產,為延遲復工的新三板中小企業適度減免費用。重慶股份轉讓中心公司組織黨員開展攻關,加快線上業務平臺建設,為企業提供線上登記託管、交易轉讓等服務。




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