觀象齋主人
我們先來講一講總督這個職位的由來，以及設立這一職位的初衷。總督這一職位，國內外都有設立。羅馬帝國曾設立過，英國大舉開拓殖民地的時候也設立過。中國最早設立總督職位的時候，還是在明朝中期。所謂總督，自然是可以掌握地方大權，督辦重要事務的官員。
明朝，清朝雖然都設立了總督這一職位，但兩者之間，卻又很大的差別。在清朝，總督是地方大官，掌管地方的軍權和行政權，屬於當時最重要的封疆大吏。東三省總督因為清朝發家關外，所以這裡的總督地位最高。而直隸總督因為靠近北京，後來又入了北洋大臣的管轄，所以，這裡最有分量。總而言之，清朝的總督是當時最有分量的地方官。
而明朝不一樣，明朝最初設立總督的時候，根本沒有把它當成一個正式的官職。明朝的總督，都是從中央的尚書、侍郎裡挑選出來擔任的。設立總督的初衷，就是讓他們解決一些棘手的事情。賦予他們足夠的權力，讓他們可以協調各路資源，盡力去平息事端。等到事情處理完了以後，就裁撤這一職位。所以說，這並不是一個固定的職位。
比較有標誌性的，就是明朝中期，為了抵禦北方韃靼設立的薊遼總督，專門管理錢糧軍務。不過，因為北邊一直不安定，所以薊遼總督這一職位就一直存在，直到清朝時候才廢除。
當然，在明朝的時候，總督依然是非常重要的官職。在中央的時候，他們身居高位。在地方的時候，他們可以掌握地方的軍權和財政大權。同樣是舉足輕重的位置。但是，到明朝中期的時候，一些地方的總督，也開始成為常設官職。
跟明朝還有不同的地方在於，清朝設立總督，目的還是為了中央能更好的掌握地方的權力。派往各地擔任總督的官員，都是文臣為主，他們可以用來節制地方上的武將。為了不讓總督的權力過大，明朝又把軍隊的實際權力抽調走。軍隊只聽從朝廷的調令，而不是總督的命令。總督只負責節制那些高級武官即可。為了讓自己更加放心，清朝皇帝又讓巡撫跟總督直接互相節制、分權，避免地方勢力過大。與此同時，又給了總督一定的發揮空間，讓他們可以節制地方不同的省份，協調處理好地方事務。
也正是因為明、清兩朝設立總督目的不同，才導致他們後面一系列的不同。不過，這兩個朝代之間的不同，其實也是正常的。因為總督這一職位的設立，也是歷史發展的必然。因為地方需要有一定的空間，才能處理好地方的事務。這也是為什麼，清朝會沿襲明朝的制度，繼續設立總督這一職位。但是，因為這兩個朝代面對的外部環境不同，內部條件構成也有很大的差異。所以，他們會在總督這一職位上，出現不同，也是正常的。
世界全史羅銳
明朝總督權力更大。
明朝的總督是臨時派遣，一般說來其使命都是總攬一方軍務，如保境安民，平定叛亂，主持防務等，有時也會負責一些重大民政事宜，如漕運、河務等。
在明朝，總督一職因事而設，事畢即撤，通俗說，有欽差大臣性質，所以往往由朝廷重臣擔任，權力很大，所到之處，入朕親臨，地方軍政要員皆要聽其節制。
舉幾個例子來說吧。
比如，明正統六年，明廷用兵麓川，以兵部尚書王驥總督軍務，這是中國歷史上第一次出現以總督來命名的官職。
再比如，正統至景泰初年，明廷以兵部尚書于謙總督京師軍務，主持北京保衛戰，抵禦瓦剌入侵。
可以說，在明朝，總督一職舉足輕重。能夠被託以總督一職的人，即便是在朝廷，那也是內閣要員，身居高位，影響力大，且為皇帝所信任。
而在清朝，總督一職則成為定製，管轄一至三省軍政，官品一般為正二品，但後來清廷規定地方總督可加兵部尚書銜以及都察院右都御史銜，遂為從一品。
有清一代，清朝共設置了九位總督，即直隸總督、兩江總督、兩廣總督、湖廣總督、閩浙總督、陝甘總督、四川總督、雲貴總督和東三省總督。此外，還有漕運總督以及河道總督。
與明朝的總督相比，清朝總督已蛻變為一類地方官職，不再具備中央派出的欽差性質，更無法代表皇權行事，其權力大為縮水。
而且，清朝總督並不能徹底節制作為一省之長的巡撫。因為從本質上看，總督的管轄權很多側重於軍務，而對於民政、財政、司法諸項權力，其權力未必能延伸至轄下各省。尤其面對一些具體情況，巡撫並不一定要弱於總督，比如江蘇巡撫在江蘇的影響力，就要高於兩江總督，這導致兩江總督在江蘇很掣肘。
更何況，由於清廷懼怕地方權力過大，所以便大量授予地方官專摺奏事的權力，令其互相參劾，以便皇權控制。到乾隆年間，不僅總督有此權力，巡撫和布政使都有此項權力，所以總督的權威被大大削弱，與明朝總督更是無法同日而語了。
達摩說
大家好，我是阿柴歷史筆記。
明朝和清朝的總督雖說都叫總督，但是在職位和權利上都有很大的區別。總督的設立是在明朝正統年間，後來清兵入關，延續前朝的官制，大體不變，但是權利的分配上並沒有延續明朝。不同朝代有不同朝代的國情，最高一級領導班子決定著總督權利的大小。至於說兩個朝代總督的職權大小還得舉例論證。
明朝總督設立原因
- 在明朝，總督並沒有任何品銜，加上六部侍郎或者都察院右副都御史的身份是二品大員。總督由朝廷派往地方進行協調，一般在於地方發生叛亂，若有軍事的發生，朝廷怕戍邊大將獨斷專行，於是派出總督監察軍務，朝廷能更準確的進行判斷，進而制訂對策。
這時總督行使的督察協商的權利。
- 我們說到總督必然會想到巡撫，巡撫的職務跟總督差不多，加六部侍郎或者御史的頭銜是從二品官職。但是巡撫的職權是“撫順安民”，顧名思義，這點可以看出巡撫主要監察地方的政務，若發生天災，自然破壞，朝廷派出的巡撫的作用就是監察地方官員恢復建設，賑災救民。
清朝總督設立原因
- 清朝吸收了明朝設立的總督巡撫制，只不過把這種制度發揚光大，走向常態化，正規化。這種制度不僅能在地方上更容易管制州府縣，還能及時稟報中央地方的軍政大事。
- 清朝的總督有直隸總督，兩江總督，兩廣總督，以及湖廣，甘陝這些地方都設有總督。這時總督實際上變成節制一個省乃至多個省軍政大權的實際控制人，要不然在清朝這些總督一個個都叫封疆大吏呢。實際上這些位置就相當於今天一省乃至多個省的省委書記，權利不是一般的大。
- 一般來說這些總督中是正二品官職，兼上六部尚書之職是從一品的大員。其品階之高，權利之大不言而喻。
兩朝總督比較
- 明朝總督是監督巡視之責，清朝總督是節制一個省或多個省的軍政大員。如果說明朝的總督沒有處置便宜之事的職權，那麼明朝的總督只想當於這個地方品階最高的御史言官。這時他的權利是遠不如能夠節制軍政大權的總督大的，只是有著更多參劾的權利。
- 清朝總督在地方上能夠節制一切軍政大權，但是我們不能忽略地方上巡撫、提督的存在。這些人在軍事和政務上分擔了總督一部分的職權，另外清朝的總督只能統領綠營兵，八旗的士兵無權調動。
- 明朝總督更多的還是由中央派出去地方行使皇權的大臣，這點就像極了朝廷派出的欽差大臣。若出使地方，自然代表的是皇權，可代替皇上行使一切軍政要事。這時總督的權利是非常大的，相當於今天的最高檢或者中央紀委監察委員會。光聽名字就是巔峰的存在，這點是清朝總督無法比擬的。
- 職權持續時間不一樣，明朝的總督在行使權利之時，權利非常大，但是若地方軍政要事處理好之後，你這個總督的頭銜就沒有了。而清朝的總督持續時間長，節制地方軍政大權的時間遠比明朝總督多。這樣來考慮的話，判斷職權稍加困難，不在一個維度，我感覺不好判斷。
明清兩朝總督的設立實則是加強了中央統治權，只不過清朝的封建統治達到頂峰，無疑國家的統治必然需要對應的官制相匹配。至於說總督權利的大小，不同情況下應分開考慮，避免偶然判斷。
我是阿柴歷史筆記，期待你的關注。
