前幾天，咱大西安又傳喜訊，城區人口突破500萬，正式加入全國“特大城市俱樂部”，同時也是西北大區第一個特大城市。
作為一個西安人，鳳五君在心裡默默吶喊好棒棒的同時，總感覺這樣的新聞“我們好像在哪見過”.......隨手一搜，還真是！
網絡是有記憶的，早在2019年的時候，在許多媒體公佈的數據中，西安人口已經突破千萬了，而且還突破了今年的“特大城市”的標準，已經是“超大城市”了！
這次西安評級“特大城市”的人口數據和之前的為啥有這麼大出入？
評上“特大城市”之後又有哪些好消息？
01/特大城市評級標準
估計有眼尖的小夥伴，在看到“西安躋身特大城市”的新聞時，也會注意到這份住建部公佈的《2018年城市建設統計年鑑》（以下我們也統稱年鑑），畢竟這份《統計年鑑》就是這次的評級依據。
那麼問題來了，為啥2020年了，僅僅因為公佈了一份2018年的《統計年鑑》，西安就成為特大城市了？
需要先說明一下，這份不明覺厲的影響國家城市評級的《統計年鑑》，除了人口數據，還有城市市政公用設施水平、城市人口和建設用地、城市節約用水、城市燃氣........共有16個部分。
從直觀感覺數據構成龐大，也因此生成時間快不了，2018年這份《統計年鑑》就是目前最新的數據。
2014年11月國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》，已對城市規模做出明確劃分：
城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。500萬以上1000萬以下的為特大城市。100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬－500萬的為型大城市，100萬－300萬的為型大城市；
《統計年鑑》顯示，2018年，西安城區總人口達586.61萬，也因此正式成為特大城市。
而城市規模評級其實非常重要，它關係到很多大項目的審批，也因此會影響到未來我們生活在西安的每個人。
02/500萬？還是1000萬？
回到這次評級成功的關鍵數據，西安“城區人口”586.61萬。那麼這些1000萬的數據怎麼來的？
其實之前的報道沒毛病，中間的數據差距關鍵詞來了——“城區常住人口”。
如果按行政建制分類的市域人口來算，不只西安破千萬人口級別，連河南南陽、山東臨沂、河北保定等地級市，個個都是都是千萬級的，而這些地區城區人口占比並不高，大量的人口分佈代管的縣城和農村。
也就是說，畢竟是城市規模評級，郊縣和城市周邊農村的人口不算！也正因為這部分數據，才導致了兩種說法之間如此巨大的數字差異。
03/西安人口增長從哪來？
即使是特大城市規模的硬性要求500萬+，西安也是2018年才完成的。
這樣的人口增長就不得不提到2017年開始，戰火蔓延至全國的“搶人大戰”！搶人大戰說白了就是不斷放寬落戶政策，讓落戶越來越容易直至“零門檻”。
落戶口這件事，在過去可沒現在這麼容易！可能90後沒有80後的體會深刻，2000年左右畢業的80後，如果在當時想要落戶西安，可不是件容易的事，反正鳳五君當年把落在別省大學集體戶裡的戶籍，再轉回西安自家父母的戶口底下，也是著實費了事的。
2017年3月，西安發佈放寬落戶新政，簡稱“三放四降”；同年6月，又將本科學歷落戶年齡放寬至45歲（之前為35歲），碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制；5個月後的11月，西安一口氣發佈了6個吸引人才的政策，“戶籍民警沿街拉人落戶”的新聞不知道你們忘了沒，當時還上了熱搜。
當然，西安還真不是全國第一個開始實施“搶人大戰策略”的城市（第一個是武漢），也不是唯一一個。
從2017年開始，先後有武漢、西安、南京、成都、鄭州等50多個城市出臺“送錢送戶口”落戶優惠政策。2018 年，北上廣深這樣的一線大佬城市也開始針對高端人才調整引進條件。
圖片來源：中商產業研究院
不過，西安在這次搶人大戰中絕對是“WINNER”，從2012年到2016年這五年，西安人口新增28.95萬人，2017年開始實施戶籍新政實施後，西安市新增人口超過105萬，僅2018年，西安戶籍人口就大增79.5萬人，這兩年的成果是過去5年的3.6倍。
04/“特大城市”樂與路
前面我們就說了，城市規模評級非常重要，關係到很多大項目的審批！
以地鐵為例，西安地鐵修建之後有多方便出行，普通群眾都能感受得到。
但是大家不知道的是，為啥西安過去不修地鐵，2006年9月才開始開工建設，2011年才開通第一條線路，難道是過去大家不知道修這個更利於城市發展？當然不是！
國家明文規定，城區人口300萬是一個城市修地鐵的關鍵指標之一。
2018年7月，國家發佈《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，要求申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。
除了地鐵，還有戶籍政策方面的影響。
2019年12月，中辦、國辦印發《關於促進勞動力和人才社會性流動體制改革的意見》，特別提到全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制；全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。
除了這些以外，特大城市在被限制人口規模的同時，也往往會有相應的政策扶持，基礎設施建設和投資等方面也會得到政策傾斜。
總之，都是肉眼可見可以影響西安人日常生活的好處！
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2020年，儘管受到了疫情影響，然後全面復工之後，西安的加速模式依然開啟，只是今年就有10條地鐵、6條高鐵、5條城際線路照樣搬上日程（10條地鐵6條高鐵5條城際，今年的西安交通這麼牛？）！同時，城中還有超五星酒店、綠洲商圈、哈庫那珍奇動物城等等持續重磅的商業酒店（超五星酒店、綠洲商圈、哈庫那珍奇動物城........2020年的西安商業酒店持續重磅！）。
西安市區俯瞰圖
而這次取得了特大城市的稱號，對於西安的未來發展無疑是加分項，能吸引更多投資、人才，能獲得更多政策傾斜，我們作為普通人生活其中也能感受到便利。
畢竟大城市就業機會多、發展空間大、基礎設施好、公共服務全，然而，城市的日益“龐大”，成為特大城市的西安，教育醫療這些方面夠不夠特大城市標準呢？下一步的道路情況該怎樣改善？這些都是亟待解決的問題。而我們最關心的還有房價，不管夠不夠特大城市，房價真的不要再漲了。
畢竟，名頭再“高大上”，對於普通人而言，重要的不是城市大小和人口的多少，而在於是否宜居，孩子的教育、身邊的醫療等等，這些才關乎普通人的幸福感。
