今年以来，张家口法院把案件调解作为提升案件质效，增强人民群众满意度的有力抓手，下大力气狠抓诉前调解和诉中调解，形成了全院全员全程大调解工作格局，第一季度全市法院民商事案件调撤率大幅提升，市中院案件调撤率27.7%，位居全省第四，其中民三庭案件调撤率54.39%，下花园、尚义、蔚县、怀安法院案件调撤率较去年同期分别提高46.00%、7.28%、13.97%和22.20%，实现案件调解开门红，为完成全年任务目标打下坚实基础。
01 制定意见明确调解大方向
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市中院制定下发《关于加强全市法院调解工作的实施意见》，明确提出立案环节在诉前调解工作中要实现“两个必须达到”工作目标即转入诉前调解的案件达到50%以上，诉前调解率达到50%以上；进入诉讼的案件实现“两个不能低于”的目标即一审案件的调解率不能低于55%，二审案件的调解率不能低于20%。同时明确以庭为单位进行考核，并严格奖惩措施，把调解率完成情况与年终评先评优直接挂钩，好的表扬差的批评，树立鲜明工作导向。
02 加强领导实现调解全覆盖
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全市法院成立以党组书记、院长任组长的调解工作领导小组，指导全市法院调解工作，要求两级法院建立“全院全员全程全案”的“大调解”工作格局，把调解贯穿于立案、审判和执行的各个环节，贯穿于一审、二审、执行、再审、申诉、信访的全过程，把调解主体从承办法官延伸到合议庭所有成员、庭领导和院领导，把调解、和解和协调案件范围从民事案件逐步扩展到行政案件、刑事自诉案件、轻微刑事案件、刑事附带民事案件、国家赔偿案件和执行案件，努力建立覆盖全部审判执行领域的立体调解机制。
03 优化机制诉前分流巧化解
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全市法院借助“两个一站式”建设的有力契机，把调解工作放入一站式多元解纷大格局中来考量和推进，进一步健全诉服中心与“道交一体化”“一乡一庭”等解纷平台的衔接，对到法院起诉的案件，先由工作人员进行诉前分流，将案件分流至“一乡一庭”、驻诉服中心律师调解室等相应平台进行专业调解，调解人员综合运用法律、心理、习俗等开展调解，把握症结耐心释法，有效提升调解成功率，对调解成功的及时进行司法确认，第一季度怀安法院通过诉非中心大力开展诉前分流，调解成功的及时进行司法确认，共诉前司法确认49件调解案件，多元解纷效果明显。下花园法院出台《诉调对接流程管理规定》《诉前化解及速裁操作规程》，明确对20余类民事矛盾纠纷引导立案群众先行调解，通过“诉前调解+司法确认”的模式及时化解矛盾纠纷，第一季度案件调撤率实现100%。
04 疫情防控在线调解广应用
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在疫情防控的特殊时期，既要严格落实好各项管控措施，又要保障当事人的诉讼权利，全市法院积极发挥“互联网+审判调解”新模式，充分运用信息化手段，推进在线立案、在线庭审、在线调解，引导当事人通过网络平台开展诉讼活动，既减少了人员的流动和聚集，又让司法服务“不打烊”，正义“不迟延”。中院民三庭采取电话调解、远程调解、全员全程调解等手段，成功调解15起买卖合同纠纷系列案件，成效明显；万全法院依托互联网庭审、三方庭审等智慧法院建设成果，高效开展调解、庭审等工作，并组建全区律师、法律工作者智慧法院应用微信交流群，以线上交流解答的形式积极向律师及法律工作者推广电子法院诉讼模式，最大限度地保障疫情防控期间审判执行工作的正常运行。同时以12368服务热线、河北法院诉讼网、河北移动微法院、万全法院微信公众号、抖音平台为依托，高效开展网上立案、网上阅卷、网上缴费、网上送达等各类诉讼服务，及时回应群众诉求。第一季度全市法院网上开庭542件，网上调解1560件。
05 强化培训提升技能不止步
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市中院对2019年调解工作完成好的员额法官进行大张旗鼓的奖励和宣传，营造浓厚氛围，在全市法院表彰大会上，由经验丰富的调解能手为全市法院员额法官、法官助理、书记员授课，提升调解实战能力。各业务庭室结合本庭审理案件具体类型，梳理归纳常见疑难复杂调解问题，由庭内资深法官为全庭人员答疑解惑，并结合具体案例讲解调解技巧，把握当事人心理等，形成资深法官、年轻法官、法官助理“传帮带”的良好氛围；同时通过积极参加网络授课，订阅专业调解书籍、年轻法官观摩调解现场等方式，进一步增强做好调解工作的核心技能，并将其运用到具体案件调解中，在实践中不断提升调解综合能力。
民一庭供稿
编辑：文雨
