辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”!

辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”!

例1:2017年初,一段出租车司机推攘殴打辅警的视频在网上热传。视频显示,在马路边,一名身穿黑色上衣的男子从出租车上下来,与一名正在执勤的辅警发生冲突,视频中黑衣男子扯住对方衣领,并将其推至出租车旁挥拳殴打腹部,随后,被赶来的3名交警执法人员上前阻止。

例2:1月1日,@广饶公安 通报称:山东东营市广饶县一辆出租车在禁停区域违停被查,一名辅警上前疏导交通却遭遇出租车司机辱骂殴打,目前,出租车司机李某已被警方依法治安拘留。

辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”!

辅警是公安机关的重要组成部分,辅警作为公安机关民警执法的辅助力量,近在交通管理、治安管控,防暴处突等方面发挥着重要的作用。交通管理方面可以大大弥补交通警察数量不足的劣势,形成交警管点,辅警管面的态势;治安管控的优势更为突出,追击、拿捕等方面体现出年轻人的活力;防暴处突对公安机关始终是个难点和敏感点,辅警可以发挥数量和训练优势。

虽然,辅警已是公安机关不可或缺的重要力量,同时,他们面临的困境也相当多。这一点,最高层未必获悉。

首先,全国上下对辅警的称呼多而杂,有的叫辅警,有的叫保安,有的叫协勤,甚至有的叫特勤。所谓名不正言不顺,师出无名则难免遭人讥讽。不少辅警在辅助民警执勤时被一些嫌疑人,不法分子、甚至是一些社会知名人士讽刺为“狗腿子”、“痞子”,打骂辅警更是家常便饭。

辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”!

其次,全国上下也没有一部完整规范辅警的法律,对辅警如何行使行政、司法权力含糊不清,甚至一些行为成为执法地带的灰色领域。对辅警遭到不法侵害也仅是按照普通的治安、民事纠纷进行调解、处理,使辅警正当权益得不到有效保护,甚至让人心灰意冷。

最后,相当地方的辅警经费是由公安机关自筹,得不到上级财政机关的支持和帮助,导致辅警经费长期在低水平徘徊,甚至以当地最低生活保障为标准,导致大量年轻、训练有素的辅警流失,有一技之长的社会青年不愿为公安服务。

殴打辅警应构成妨碍公务罪

妨害公务罪的犯罪对象核心标准在于是否存在从事公务这一事实。只要从事公务就具备了受法律保护进行执法活动的必要,因此殴打依法执行公务的辅警的行为,也应构成妨害公务罪。

妨碍公务罪从立法目的看,刑法设立妨害公务罪的目的在于保护国家公共管理活动的顺利实施。该罪侵犯的法益是“公务”,并非“公务人员”,落脚点在公务活动。从实质意义上来说,只要妨碍了公务活动的顺利执行,都有可能涉嫌该罪。而辅警的执法行为属于从事公务活动,需要刑法予以保护。

辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”!

同聘任制辅警协助相应的国家机关工作人员从事行政执法活动,其在本质上是国家公权力的体现和延伸,在执行公务时理应受到法律的保护。

现在执法民警和辅警已经成为一个整体,辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”,极易被不法分子和心怀叵测的人离间。解决好辅警问题将会使公安机关如虎添翼,如若不然就会使本就捉襟见肘的公安民警疲于应付,雪上加霜。

辅警问题不解决,民警在现场就会陷入“单打独斗”!


分享到:


相關文章: