今天是六一兒童節，不少家長會請假帶孩子到遊樂場玩。他們可能會遇到這種情況：明明孩子還小，可身高已超過了免票標準。這時，普通家長會苦笑著買全價票，樂觀的家長還會鼓勵孩子，“你已經是個大人了”。他們可能不知道，在絕大多數國家和地區，兒童是否享有優惠的唯一標準是年齡，而不是身高。
身高標準亂糟糟，兒童優惠享不到
在我國，除了航空業，其他行業和文娛場所向兒童提供優惠，常以身高為標準，且標準不同：
鐵路部門是每名乘客可免費攜帶一名身高1.2米以下的兒童乘車，1.2米至1.5米的兒童可購買半價票；大部分城市的公交部門兒童身高1.3米以下才免票；有的電影院是1.2米以下免票，甚至有著名景點1米以下的兒童才能免票……
5月10日，北京北海公園門口，一名小女孩正在排隊購票
這些標準雖政出多門，亂七八糟，但都有一個共同的特徵：那就是落後於時代。
隨著生活條件的改善，中國兒童的身高不斷增加。中國疾控中心的最新數據顯示，從1992年到2002年，全國6歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9釐米，而到2012年又增加了3.7釐米。截至2012年，我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達到或接近了1.6米左右。
以身高定優惠，意味著很多兒童無法享受優惠，而且地面是否平整，兒童是否站直，兒童鞋底薄厚等因素，都會影響身高的測量結果；測量不準，常常引發家長和經營者的糾紛。
以身高定優惠的不公顯而易見，同樣歲數的兒童，一個1.15米就能享受優惠，另一個1.25米，就要買全價票，高個兒童受到變相歧視。今年4月份，中國青年報社會調查中心聯合問卷網對1969名兒童家長進行的一項調查顯示，67.1%的受訪家長贊同兒童票收取以年齡為準。57.6%的受訪家長認為以年齡作為收費標準更公平、更合理。
看身高好管理，不過是賺錢的藉口，以年齡為標準才是國際慣例
面對家長廢身高，以年齡為標準定優惠的呼聲，曾有交通系統專家挺身而出為身高標準辯護：兒童身高和體重有關，身高矮佔的面積小，成本低；現在很多兒童沒有身份證明，查身高容易，查年齡較難，浪費時間，且年齡容易造假，也會製造不公。
這種辯解看似有理，實際上根本經不起推敲。我國老年人享有的福利，如老年公交卡是以年齡為標準，為何輪到兒童，就非要以身高為標準？
有人會說，老年人有身份證，假不了。要知道2005年以後，二代身份證換髮取消了年齡限制，16歲以下的兒童也可辦身份證。家長給孩子辦身份證的不多，可能是不瞭解政策，但瞭解了又有什麼用？無論是火車還是公交，都是以身高定優惠啊！如果全國統一用年齡為標準，為了享受優惠，家長們自然會積極地給孩子辦身份證。
自己先定下了身高標準，然後怪家長不給孩子辦身份證，太不厚道了。
其次，認為兒童長得高，佔的面積大就不應該享受優惠，也說不通——以火車票為例，1.2米-1.5米的兒童購買半價火車票，是有座位的，不影響其他人；如果交通系統真的認為個體體積很重要——為何不賣給胖子高價票，賣給瘦子低價票？
說到底，身高標準方便管理只是藉口，目的還是維護部門利益——貴的高鐵票上千元，半價全價差別巨大。標準定得低一些，很多兒童就無法享受半價優惠，鐵路部門的收益自然就增加了。
然而，放眼世界，絕大多數國家都以年齡作為兒童票優惠的唯一標準，無他，對所有兒童公平。
據新華社報道（2016年），在法國巴黎迪士尼，3歲以下兒童免票，3-11歲兒童可享成人票價10%左右的優惠；日本東京迪士尼按年齡劃分得更細，18歲以上買成人票，12-17歲中學生和4歲-11歲兒童的票價分別為成人票的85%和65%，4歲以下兒童免費。在美國加州迪士尼和奧蘭多迪士尼兩大主題公園，3歲以下免費，3-9歲購買兒童票，10歲及以上需購買成人票。
在俄羅斯和新加坡，7歲以下兒童可免費搭乘公共交通（公交和地鐵系統）。法國國營鐵路公司規定，4歲以下兒童可免費乘坐各類列車，4-12歲兒童可以半價乘車……
俄羅斯地鐵
別的國家以年齡為標準，也沒搞得車站擁堵，兒童上不去車。原因很簡單，現在兒童有多高，大家心裡都有數，人家以年齡為標準，也不會挨個查身份證明，只會抽查身高超過平均水平很多，或者長得過於成熟的兒童票持有者。
購票優惠是兒童的基本福利，應修法確認兒童票優惠以年齡為準
還有一些專家，雖然覺得身高標準不妥，但依然認為兒童優惠的標準應兼顧公平與成本——既要讓兒童享受應得優待，也不能讓企業承擔過多成本。他們建議，政府可以提出身高+年齡的雙軌制標準，讓企業自行選擇。
這些專家可能不知道，以兒童身高定優惠，已經違反了《未成年人保護法》——該法明確規定，確保每一位未成年人都能“依法平等地享有權利”。
更現實的問題是，如果讓企業自行選擇身高或年齡，出於利益考量，企業天然地會傾向於以身高為標準。以迪士尼為例，在法國、在日本、在美國甚至在中國香港，它都是以年齡為兒童優惠標準，但到了中國，就入鄉隨俗了：
香港迪士尼兒童票以年齡為優惠標準
上海迪士尼兒童票以身高為優惠標準
因此，相關法律應明確兒童票優惠應以年齡為準，身高標準只有在兒童沒有身份證明時，方可使用，以保證每個兒童公平地享受福利。當然，在互信不足的時候，家長可能要麻煩一些——準備好孩子的有效證件，但麻煩些總比不公平好得多。
不可否認，有優惠就有人想鑽空子。因此，雖然很多國家購買兒童票普遍基於信任，但對違規購買兒童票者也有嚴厲的處罰措施，以儆效尤。
以日本為例，成年人購買兒童票，如果只是一次買錯補全車費便可，但若明知故犯或多次被抓到，則將面臨３倍票價罰款，還有可能因此被警方逮捕。而一旦被學校或工作單位得知，退學和辭職也在所難免。
如果我國以年齡作為兒童是否享有優惠的標準，那麼監管措施也必須到位。同時，政府也不能只定標準，不管企業的死活，應當通過稅收優惠或補貼，激勵企業以年齡為標準向兒童提供福利。為何國家要出錢？因為兒童福祉事關國家興衰，而且我國的兒童福利水平還有待提高：
希望在下個兒童節到來之前，每個兒童都能更公平地享受到屬於自己的社會福利，不會因為長得快受到懲罰。
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