要扶真貧，真扶貧！需要錘鍊一支過硬的駐村隊伍。貧困村到底需要什麼樣的駐村工作隊？他們在扶貧過程中如何更好發揮作用？如何選派、管理駐村隊伍，既強化監督，又能激發其幹事創業熱情？
近日，中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳印發了《關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
駐村工作隊總體要求
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● 以2020年全省穩定實現農村貧困人口“兩不愁、三保障”、貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列為目標。
● 突出重點、全面覆蓋。確保建檔立卡貧困村一村一隊、全面覆蓋，脫貧攻堅期內貧困村退出的，駐村工作隊不撤離，幫扶力度不削弱。
● 縣級統籌、精準派駐。根據貧困村實際需求、派出單位幫扶資源和駐村幹部綜合能力，堅持因村因戶因人施策，科學組建駐村工作隊。
● 強化指導、嚴管厚愛。加強駐村工作隊指導，嚴格日常管理，建立完善管理制度。
● 聚焦攻堅、真幫實扶。把精準扶貧精準脫貧成效作為衡量駐村工作隊績效的基本依據。
駐村人員如何選派？
選派標準
一、向每個貧困縣選派1名駐村工作隊總隊長、1至2名副總隊長，重點選優派強深度貧困縣總隊長、副總隊長。
總隊長原則上從省級掛聯牽頭部門（單位）正處級以上且黨齡滿3年的幹部中選派，掛任縣（市、區）黨委副書記；
副總隊長原則上從省級或州（市）掛聯部門（單位）處級幹部中選派，掛任縣（市、區）黨委常委或政府副職。
二、向全省深度貧困村、貧困村和已脫貧出列的村選派駐村工作隊，每個駐村工作隊3至5人，其中深度貧困村原則上選派5人，貧困村和已脫貧出列的村原則上選派3人。工作隊員從縣級以上黨政機關和企事業單位、中央駐滇單位中選派，重點選派政治素質好、工作作風實、綜合能力強、健康且具備履職條件的幹部，優先安排優秀年輕幹部和後備幹部。駐村工作隊隊長原則上由駐村第一書記兼任，一般應為處科級幹部或處科級後備幹部。大學生村官和駐村選調生納入駐村工作隊管理。選派程序駐村工作隊選派工作由各級組織部門統籌，扶貧等部門配合。各部門各單位根據選派名額要求，按照宣傳動員、個人報名、組織推薦等程序，經本部門（單位）黨委（黨組）集體研究後，形成書面推薦報告，報同級組織部門審批。各級組織部門要對本級選派的總隊長、副總隊長、第一書記（工作隊長）和工作隊員認真審核把關，確保選派人員質量。總隊長、副總隊長由省委、州（市）黨委組織部任命，第一書記（工作隊長）和工作隊員由鄉鎮黨委任命。
如何組隊因村組隊縣級黨委和政府統籌整合各方面駐村工作力量，因村選人組隊，充分發揮派出單位和駐村幹部自身優勢。堅持把深度貧困地區貧困村和脫貧難度大的貧困村作為駐村幫扶工作的重中之重，派最過硬的人打攻堅戰。原則上每個駐村工作隊既要有年輕後備幹部，也要有農村基層工作經驗豐富的幹部。若安排女幹部駐村，同一個村原則上安排不少於2名。駐村工作時間工作隊員每期駐村時間不少於2年，任職經歷作為個人基層工作經歷。
駐村工作隊將重點完成哪些任務？
★ （一）宣傳黨的政策。深入宣傳貫徹黨中央、國務院關於脫貧攻堅各項方針政策及省委、省政府決策部署、工作措施。
★ （二）參與精準脫貧。指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作，參與擬定脫貧規劃計劃。
★ （三）建強基層組織。
開展農村黨支部規範化達標創建，推動管黨治黨政治責任落實。
整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議。
組織實施農村“領頭雁”培養工程，幫帶培養貧困村創業致富帶頭人和後備力量，吸引各類人才到村創新創業，打造“不走的工作隊”。
推動發展村級集體經濟，協助管好用好村級集體收入。加強黨員教育培訓，幫助規範基礎黨務工作。
★ （四）推動鄉村善治。
督促落實“四議兩公開”“一事一議”等制度，推動村級組織和村務工作規範運轉。
加強法治教育，推動移風易俗，指導制定和諧文明的村規民約。
參與化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定。
積極推廣普及普通話，幫助提高國家通用語言文字應用能力。
駐村工作隊怎麼管理？
★（一）落實管理責任。
縣級黨委和政府承擔駐村工作隊日常管理職責，建立駐村工作領導小組；
鄉鎮要建立以黨委書記和鄉鎮長為組長的駐村工作協調小組；
各級派出單位要配合縣鄉黨委和政府做好工作隊員管理工作。
★（二）健全管理制度。
1. 工作例會制度。
縣級駐村工作領導小組每季度至少召開1次第一書記（工作隊長）會議，
鄉鎮駐村工作協調小組每月至少召開1次會議，
駐村工作隊實行每週工作例會制度，開列任務清單，明確責任主體，抓好各項工作落實。
2. 考勤管理制度。
工作隊員必須吃住在村，每年在崗時間不少於200天（含因公出差），駐村期間每天簽字報到，定期公示在崗情況，嚴禁代簽考勤、走讀幫扶。
第一書記（工作隊長）每月彙總在崗情況，經村黨組織書記簽字後報鄉鎮黨委。
在完成工作任務、確保駐村時間的前提下，每季度可安排工作隊員輪休1次，時間不超過1周，每批輪休人員不超過1/3。
3. 工作報告制度。
駐村工作隊每月向鄉鎮駐村工作協調小組報告工作情況，每季度向縣級駐村工作領導小組報告思想、工作、學習情況。
工作隊員發生重大事故的，第一書記（工作隊長）要及時向鄉鎮黨委、總隊長（副總隊長）和上級組織、扶貧部門報告。
4. 紀律約束制度。
工作隊員要做到“八必須、八嚴禁”：
必須自覺看齊，嚴禁妄加議論；
必須駐村入戶，嚴禁掛名走讀；
必須踏實幹事，嚴禁欺騙群眾；
必須按章辦事，嚴禁優親厚友；
必須崇德向善，嚴禁參與賭博；
必須尚儉戒奢，嚴禁酗酒滋事；
必須廉潔自律，嚴禁收受財物；
必須潔身自愛，嚴禁傷風敗俗。
5. 分片包組制度。
工作隊員要分組聯繫村民小組，定期到組到戶走訪，每季度遍訪所負責村民小組貧困戶不少於1次，每年遍訪所負責村民小組非貧困戶不少於2次，宣傳脫貧攻堅政策，推動幫扶項目和幫扶措施落實。在貧困戶建立明白卡，記錄入戶走訪、精準幫扶等情況。
6. 民主評議制度。
縣級駐村工作領導小組統一制定民主評議辦法，各駐村工作隊具體組織實施，每半年開展1次工作隊員民主評議。評議結果彙總報縣（市、區）黨委組織部，作為工作隊員評先評優、召回問責和年度考核的重要依據。
駐村幹部怎麼考核？
★ （一）強化考核。
縣級黨委和政府每年對駐村工作隊進行考核，由縣級駐村工作領導小組統籌安排，鄉鎮黨委具體負責。
年度考核結果作為幹部年度考核等次，其中“優秀”等次名額不超過20%，不佔縣（市、區）和派出單位“優秀”名額，由縣級駐村工作領導小組統一反饋派出部門（單位）。
總隊長、副總隊長的年度考核納入縣級領導班子年度考核，副廳級幹部參加所在州（市）省管領導幹部考核。
任職期滿，派出單位會同當地組織部門對駐村工作隊員進行任期考核。
★（二）表彰激勵。
由省委組織部、省扶貧辦牽頭，每年從成績突出、群眾認可、年度考核為優秀的工作隊員中，評選駐村扶貧先進工作者，納入社會扶貧表彰。
各級派出單位要拿出一定比例，優先提拔任用駐村期間工作情況好、幫扶成效明顯的工作隊員，或在職稱評審、崗位聘用等方面傾斜。
★（三）召回問責。
工作隊員有下列情形之一的應予召回：
能力素質不高，不能勝任脫貧攻堅任務的；
作風不實，履職不力，造成不良影響，幹部群眾意見大的；
無正當理由不在崗的；
每季度在崗工作時間（含因公出差）少於50天的；
違紀違法受到處理的；
各級主管部門認為不適宜繼續擔任的；
民主評議滿意度較低的；其他原因需要召回的。
召回工作由縣級駐村工作領導小組負責，對召回的工作隊員，視情節輕重給予組織培訓、批評教育、書面檢查、誡勉談話、免職撤換等處理，當年不得評先評優；被免職撤換的，當年年度考核定為“基本稱職”以下等次。凡有工作隊員被免職撤換的，派出單位年終綜合考核成績扣分，主要負責人當年年度考核不得評為“優秀”等次。轄區內有3名以上工作隊員被免職撤換的，總隊長、副總隊長當年年度考核不得評為“優秀”等次。
駐村幹部可獲哪些補助？
★ 加強關心愛護。
縣鄉兩級黨委和政府、派出單位要關心支持工作隊員，為其提供必要的工作和生活條件。駐村期間原有人事關係、各項待遇不變。
省財政每年為每個貧困縣安排10萬元作為總隊長、副總隊長工作經費，為每個貧困村安排1萬元作為第一書記（工作隊長）工作經費。
各州（市）、縣（市、區）財政相應安排工作經費。省、州（市）、縣（市、區）派出單位每年為本單位派出的工作隊員（含工作隊長），每人安排不少於2萬元、1萬元和0.5萬元工作經費。
工作經費主要用於為當地困難群眾辦實事好事的補助費、辦公費、培訓費、差旅費等。
派出單位要利用公用經費，給予省、州（市）、縣（市、區）下派的工作隊員每人每天50元（每月1500元）的生活補助和通信補貼，為派到實施艱苦邊遠地區津貼縣（市、區）的工作隊員按標準落實艱苦邊遠地區津貼，每年安排工作隊員體檢，辦理人身意外傷害保險，對因公負傷的做好救治康復工作，對因公犧牲的做好親屬優撫工作。
工作隊員駐村期間的醫療費，由派出單位按規定報銷。駐村結束後給予一次性補假15天。縣鄉兩級黨委和政府、派出單位負責人要經常與工作隊員談心談話，瞭解思想動態。
擼起袖子，加油幹！
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來源/雲嶺先鋒 雲南網
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