農用地與建設用地的區分

隔壁老王土地被徵收,他參加了一次庭審。庭上,被告一會說他的地是農用地,一會說是耕地,一會又說是建設用地。還能不能愉快地玩耍了!土地又不是變色龍,這到底怎麼回事?

農用地與建設用地的區分

根據《中華人民共和國土地管理法》第四條的規定,我國實行土地用途管制制度,國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。農用地包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。

也就是說按照土地用途劃分,土地分為農用地、建設用地和未利用地3種,耕地屬於農用地的一種。而土地用途又有規劃用途與現狀用途,現狀用途就是土地在現實生活中是做什麼用的,規劃用途是土地在《土地利用總體規劃圖》中允許未來做什麼用的。

比如說隔壁老王的地,現狀用途是農用地(耕地),他年初還種著小麥,但規劃用途可能是建設用地,允許徵收、轉用後修馬路、建工廠、建房子。

首先我們來看看:“農用地”和“建設用地”究竟是怎麼劃分的:

農用地

農用地是指直接用於農業生產的土地,因此任何間接用於農業生產的土地 或者不是用於農業生產的土地,都不是農用地。農用地包括種植農作物的耕地(基本農田是受國家特殊保護的耕地)。

農用地與建設用地的區分

耕地又可分為五種:

①灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌慨,用於種植水生作物的耕地,包括灌溉的水旱輪作地。

②望天收,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用於種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地。

③水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地。

④旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌慨設施,僅靠引洪淤灌的耕地。

⑤菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。

建設用地

建設用地是指建造建築物、構築物的土地,即用於修建各種物體的土地。 建設用地的類型包括:

農用地與建設用地的區分

①城鄉住宅和公共設施用地,即城鄉居民住宅、學校、醫院、商業、道路、給排水、電力、電信、防洪、供熱等公共設施用地。

②工礦用地,即工業用地和礦業用地,包括工業產房、各種倉庫、 動力設施、各種堆場、道路、礦山操作場地及配套設施等用地。

③交通、水利設施用地,包括機場、鐵路、公路、港口、航道、水電站、水庫及 人工運河等用地,不包括天然河道用地。

④旅遊用地,即專門供遊覽 參觀的設施用地,包括風景名勝區、遊樂場、高爾夫球場等用地。

⑤軍事設施用地,包括軍事訓練、軍事指揮、防務設施、營房、武器裝備倉庫 等用地。

⑥其他建設用地,即除上述之外的各類建築物、構築物用地。

其次,這兩種地所有各自的用途,如果改變其用途或將會造成很大的汙染。

農用地與建設用地的區分

1.《農用地標準》的適用範圍是什麼?

《農用地標準》以保護食用農產品質量安全為主要目標,兼顧保護農作物生長和土壤生態的需要,分別制定農用地土壤汙染風險篩選值和管制值,以及監測、實施和監督要求,適用於耕地土壤汙染風險篩查和分類。園地和牧草地可參照執行。

2.建設用地標準中汙染物項目是如何確定?

本標準借鑑發達國家經驗,並總結了北京、上海、浙江、重慶等地方經驗,確定了85項汙染物指標,基本涵蓋了重點行業汙染地塊中檢出率較高、毒性較強的汙染物。綜合平衡管理需求,《建設用地標準》將汙染物清單區分為基本項目(必測項目)和其他項目(選測項目)。

《建設用地標準》未考慮主要影響地下水的汙染物,如氨氮、氟化物、甲基叔丁基醚(MTBE)、苯酚等。有關保護地下水的土壤標準另行制定。此外,一些毒性較小,推導的篩選值數值很高、現實中很少出現超標情況的汙染物,如蒽、熒蒽、芴等多環芳烴指標以及鋅、錫等金屬指標也未納入。


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