婁霜因為在團中央工作的關係，對團的知識瞭解得比較多，對於團旗有自己的想法。他說：“青年團是黨的助手和後備軍，全國的青年們都要團結圍繞在共產黨的周圍。團旗應該體現出在黨的領導下這一特點。”聽了這話，周令釗想，青年團是黨領導的先進青年的組織，但怎樣把這個宗旨很好地表達出來呢？圖案不能太複雜，但又要體現這樣一個鮮明的特色。
經過反覆思考，婁霜說的“青年們都要團結圍繞在黨的周圍”這句話使他的腦海中產生了這樣一副形象：一個圓圈圍繞著五角星，五角星代表中國共產黨的領導，這是那個年代常用的標誌性設計；圓圈則表示青年們手拉手緊密團結在黨的周圍。想到這兒，他拿起筆，在紙上畫了五角星，又用圓規圍繞著五角星畫了一個圓圈，周令釗把自己設計的這個草圖送給婁霜徵求意見，得到了婁霜的讚許。
於是，周令釗在草圖的基礎上，又畫了一副正式樣圖。兩人都很滿意這個設計。當下，婁霜把周令釗設計的團旗圖案帶回了團中央，交給有關部門。
在收到一批團旗式樣設計後，團中央把所有應徵的團旗設計圖案公開陳列，廣泛徵求各方面意見。根據嚴格的評選，幾次修改，最後從這100餘種設計圖樣中，挑選出幾種樣式，於1950年4月報送黨中央審核批准。在報送的樣式中包括周令釗設計的團旗圖案。
4月28日，毛澤東在看報送的團旗式樣時，在周令釗設計的圖案上批示：“同意此式。”劉少奇在這個圖案上批示：“這個好”，周恩來也在這個圖案上批示“同意這個。”並具體指示：“須將金黃色圓圈及五角星移下一點，置於紅旗四分之一的中間。”
團中央按照周恩來的意見對周令釗、婁霜設計的團旗式樣修訂後，便發出了《關於頒佈團旗的決定》。
1950年5月3日，《人民日報》頭版套紅刊登了團旗圖樣和製法，說明這個團旗的式樣是：旗面為紅色，象徵革命勝利，左上角綴黃色五角星，五角星周圍環繞以黃色圓形圈，象徵中國青年一代團結在中國共產黨的周圍。
1950年5月3日，《人民日報》頭版
刊登了團旗圖樣和製法
由此團旗正式誕生。第二天，團旗就出現在慶祝新中國第一個五四青年節的遊行隊列裡。
5月9日，團中央又發出《關於懸掛青年團團旗辦法的規定》。規定要求團的機關門口只掛國旗不掛團旗；群眾大會或遊行時，團的隊伍應攜帶團旗，團旗應擺在國旗、黨旗之後；平時舉行團的會議，團員大會、入團儀式時，可懸掛黨旗、團旗，不掛國旗。1957年5月新民主主義青年團第三次全國代表大會決定把新民主主義青年團改名為中國共產主義青年團，團的名字雖然改了，但團旗仍然繼續沿用至今。
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