近年來，民航華北地區管理局取得的成績有目共睹。在確保了華北民航安全形勢平穩、安全運行品質穩步提高的基礎上，華北局推動華北地區民航高質量發展有所突破：務實治理航班延誤，首都機場航班正常率達到近年來最高水平；大力推動京津冀民航協同發展，組建京津冀民航協同發展辦公室和京津冀民航協同發展研究中心。2017年，天津和河北地區民航增速尤為明顯，京津冀民航協同發展初見成效……
中心工作取得的成績，源於華北局黨委高度重視黨建工作。按照民航局黨組對黨建工作的要求，尤其是民航局局長馮正霖強調的要著力提高民航系統黨的建設質量，營造風清氣正的良好政治生態，為推動民航高質量發展、開啟新時代民航強國建設新徵程提供堅強保證，華北局黨委聚焦“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”，從思想和能力上培養黨員幹部，從作風和紀律要求上約束黨員幹部，做實、做細黨建工作，為中心工作的推進奠定了強大的軟實力基礎。
注重“講學用” 牢固夯實黨建基礎
2018年2月5日14時，在華北局辦公樓五樓會議室內，正在進行黨委理論中心組（擴大）學習。“習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要堅持問題導向，保持戰略定力，排除錯誤思想幹擾，重整行裝再出發，不斷把全面從嚴治黨引向深入。作風建設永遠在路上，我們每一名監察員的一言一行、一舉一動都代表著華北局、甚至中國民航的形象，我們的監管質量、工作效能直接影響著華北局、甚至中國民航的聲譽。我們要深入學習領會和準確把握習近平總書記講話精神實質，統一思想認識、強化責任擔當，重整行裝再出發，切實把全面從嚴治黨的各項任務落實到位。”華北局黨委書記韓鈞說。這個會議看似普通，其實仔細研究發言內容，就不難發現，講話始終以問題為導向，既談到了黨的建設，又與中心工作緊密結合。
堅持問題導向，黨委班子成員親自帶頭講、帶著問題學、聯繫實際用，是華北局在黨建工作中摸索出來的“講學用”學習機制。韓鈞強調，用好“講學用”這一學習機制，就是為了解決好黨建與中心工作“兩張皮”問題。“我們在黨建工作中一直強調，做一名‘四講四有’的合格黨員十分具體。”韓鈞告訴記者，“華北民航運輸有其自身特點，例如，重大運輸保障任務多、首都機場航班正常工作直接影響全國航班、轄區內民航發展不平衡與京津冀協同發展之間的矛盾突出。講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，落實到實際行動中，就是要完成好華北局的中心工作任務。”
華北局通過“講”來查擺問題，找到癥結所在；強調“學”以鞏固思想、統一認識、堅定理想信念；踐行“用”，從實踐中來，到實踐中去，提高能力水平。華北局黨委常委先學一步，如帶頭宣講習近平總書記系列重要講話精神及中央相關文件等內容，按專題帶頭研討。年初，黨委常委確定調研課題，帶著課題按照聯繫點和聯繫單位，深入基層調研，形成調研報告，並組織轄區企事業單位聯學，著重研究解決制約華北民航安全和發展的突出問題。年底，黨委中心組則集中研討黨委常委調研報告，努力將學習成果用於實踐，提高黨委中心組學以致用、破解難題的能力。
強調“公道正派” 營造風清氣正政治生態
習近平總書記指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”“選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。”
曾經一度，華北局個別黨員幹部存在工作效率不高、工作動力活力不強，積極性主動性創造性不夠，不嚴不正不廉的問題。華北局黨委從選人用人上謀取突破，2017年明確了“小步快跑補短板，統籌兼顧謀全面，四個堅持樹導向，公道正派為首先”的華北局現階段幹部工作思路。通過明確選人用人導向，華北局黨委不僅選拔了一批真正優秀的黨員幹部，還通過其帶動作用，改變原有風氣，進而努力形成務實上進的工作作風、營造風清氣正的政治生態。“能力再強，只要作風不過硬、品格不高尚，就不可能獲得認可”，這已經成為了華北局上下的共識。
2017年，華北局黨委加大了選人用人的工作力度，及時補充了關鍵部門急需的崗位，全年共選拔任用處級領導幹部26人、處級非領導職務12人；對10名試用期滿幹部進行了考核任職；組織開展13人次的幹部交流。在選人用人的過程中，華北局黨委嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，從管標準、管程序、管考察、管推薦、管監督等環節加強對選人用人工作的領導和把關，真正落實好新時期黨的幹部工作要求，為華北局事業的發展努力提供組織保證。
選拔出優秀的黨員幹部，只是營造風清氣正政治生態的基礎。作風建設，永遠在路上。
除了組織開展各類黨員領導幹部警示教育活動外，華北局黨委還建立了黨風廉政建設形勢季度分析會制度，出臺了《關於落實黨風廉政建設責任制實施的意見》，制定了主體責任清單和監督責任清單97項，定期對照檢查，不斷提高自我完善能力。黨委為每位領導班子成員配發了廉政談話記錄本，積極運用監督執紀的“四種形態”“抓早抓小”，並定期通報談話情況，主動接受幹部群眾監督，確保“兩個責任”落實到位。華北局黨委還大力倡導做事“講規矩、講程序、抓落實”，做人追求“正、勤、嚴、細、實”，積極宣傳、弘揚當代民航精神和工匠精神，弘揚清風正氣，抵制歪風邪氣。
提出“四管五型” 新抓手謀求新作為
2017年底，華北局黨委結合實際情況，提出了開展“四管五型”機關建設。“四管”是指管思想、管能力、管作風、管紀律。“五型”是指建設學習型、效能型、創新型、和諧型、廉潔型機關。“四管”是對華北局機關黨建工作的高度概括，也為機關黨建工作明確了抓手，“五型”則是華北局機關黨建工作的具體目標。
韓鈞表示：“華北局機關幹部隊伍的狀況，特別是政治、思想、能力、作風、紀律狀況，直接關係到服務行業監管，關係到華北民航業的安全發展。”開展“四管五型”機關建設，是提高華北局機關行政能力和水平的必然要求，對加強行政管理，提高機關效能，促進科學發展，實現管理局的中心工作任務，必將起到重要的作用。
管思想，思想有序，工作才能有序。華北局黨委將通過健全並堅持學習制度、“三會一課”制度，加強思想教育引導，以確保每名黨員政治合格，符合中央和民航局黨組的要求。管能力，圍繞機關公務員的履職能力，重點加強包括個人的業務建設和黨員領導幹部的管理能力兩個方面，推動機關幹部隊伍的能力建設。管作風，引導和培養機關幹部的優良作風，樹立好形象，重點包括做人要“正勤嚴細實”和做事要“講規矩、講程序、抓落實”兩個方面。管紀律，黨組織和黨員領導幹部要履行好全面從嚴治黨的主體責任，要運用好“四種形態”的第一、第二種形態，把紀律挺在前面，真正做到嚴管厚愛。
為了讓“四管五型”機關建設不流於形式，2018年2月27日，華北局黨委常委會研究通過《關於創建“四管五型”機關暨黨建目標考核實施方案》(試行)。方案對“四管五型”機關建設進行了具體安排，將實施步驟分為了動員部署、提高認識；查找不足、制訂措施；抓好落實、注重效果；總結考核、評比表彰4個階段。特別值得一提的是，總結考核要求結合年度工作總結、公務員考核和黨組織書記述職評考核3項工作,各基層黨委、黨支部對照“四管五型”機關基本要求,進行自查和總結,形成總結報告。機關各相關職能部門組成考核組,不同部門重點考核“五型”的具體內容。例如，航空安全辦公室將重點對效能型機關進行考核，這就真正將中心工作和黨建工作結合了起來。
新時代為華北民航高質量發展帶來了契機，華北局黨委力圖通過開展“四管五型”機關建設，激勵黨員幹部從事有激情、謀事有思路、幹事有規矩、成事有效果，為華北民航工作開啟新徵程、樹立新氣象、展現新作為提供更加堅強的政治保證。（《中國民航報》、中國民航網 記者陳嘉佳 通訊員康文生）
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