■ 文 | 宋鴻兵
學員提問：
近兩年中央要求規範各級政府融資平臺的舉債行為，措施越來越嚴厲，這將會減少政府隱性負債、減少資金來源；同時政府採取了減稅政策，將會降低稅收收入；如果依靠土地財政，又會引發房地產價格上漲；請問中國政府如何在刺激經濟發展的同時平衡財政收支？
宋鴻兵老師：
在我看來，如果你要刺激經濟，就不要想平衡財政的事，如果你要想平衡財政，就不要想刺激經濟。
中國現在真正應該做的事情，是從很多領域中往回退。首先要從大規模基本設施建設領域退出來，為什麼要退出來？我以前講以色列發展歷史的時候講過，以色列曾經用了20年時間，由政府主導搞基礎設施建設，跟中國一模一樣大量投資基礎設施建設。20年之後，他的基礎設施建設完成了，它的GDP一下就掉下來了，因為它轉型了，政府退出了，他開始讓經濟體依靠已經建成的基礎設施，去創造新的經濟活動，政府來收稅。
所以一個國家一旦退出了基礎設施建設，他的GDP數字一定會腰斬，甚至更多。但是腰斬這不是壞事，為什麼？因為政府不再去做這些事之後，可以騰出資源，讓經濟的其它的部分利用你已經建好的基礎設施開始發展，開始做生意開始興旺發達。
這個時候你獲得的經濟增長是真實的、實實在在的經濟增長，是充滿了活力的經濟增長。而不是為了保GDP，那樣的經濟增長數字應該說毫無價值，甚至有副作用。這種增長有什麼必要去維持它呢？
所以在我看來，現在重要的是要從很多已經沒有效益的基礎投資中撤出來。比如高速公路，能賺錢的路線現在基本上建得差不多了，你再多修已經沒有意義了。這些領域可以停了，就不要再搞了。還有很多其它類似的基礎設施。
我認為中國已經過了大規模投資基礎設施的年代。如果說你停止了或者削弱了基礎設施投資，當然GDP會下降，但那不要緊，因為你現在需要釋放資源，讓經濟其他部門去獲得資源，他才能生存，才能增長。
如果你退出了一部分基礎設施建設的話，那麼對土地的需求就會下降。我不需要徵這麼多地，我不需要建那麼多房，因為我的基礎設施已經到這到這個程度，差不多了，我要收了，要降低速度了，所以你就不會再去刺激土地價格上漲。因為麵包之所以漲了這麼多，主要是麵粉漲的快。
政府退出或者部分退出大規模基礎設施建設的話，土地價格上漲就不會那麼飆升。當然對土地財政的依賴，對金融問題的緩解，對房地產，就會發生一連串的影響。
那個時候你獲得的真實GDP，哪怕只有3%、5%，都是實實在在的。我寧要真實的3%，也不要虛高的6%。因為虛的就是虛的，虛的只能產生副作用，不會有好的效果。當然，這只是一種理論說法，實際怎麼做，政府還要綜合考慮其他方面的因素，要看政府怎麼去考慮這個問題了。
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