央行官員:警惕支付行業壟斷格局,防止「大樹底下不長草」!

央行官員:警惕支付行業壟斷格局,防止“大樹底下不長草”!

央行官員:警惕支付行業壟斷格局,防止“大樹底下不長草”!

【育欽】互聯網教練

支付清算作為金融運行基礎,具有刻畫經濟運行、為宏觀調控提供參考意義的作用。

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6月1日,由國家金融與發展實驗室和中國社會科學院金融研究所聯合發佈的《中國支付清算髮展報告(2018)》(簡稱《報告》)指出,創造1單位GDP對應的支付系統業務規模自2010年以來首次下降,從2016年的68.78下降至2017年的65.46。

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“這是一個好消息,貨幣流通相對於實體經濟活動的規模緊縮一是表明降槓桿的成效,另一個表明金融服務實體經濟的效率提高了。”國家金融與發展實驗室理事長、中國社會科學院學部委員李揚表示;

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中國人民銀行支付結算司副司長樊爽文則強調監管部門態度:以安全與效率為目標,防範和化解支付服務市場風險,仍將是支付監管的主旋律。這根本上也是為了推動創新。

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警惕支付行業壟斷格局

樊爽文表示,網絡經濟條件下,強者恆強、弱者愈弱的馬太效應更為明顯。應關注支付行業壟斷格局的形成對支付市場安全的影響。

樊爽文指出,如何防止這類機構濫用市場地位,形成“大樹底下不長草”的局面,如何解決通過排它性的關聯服務、捆綁銷售、交叉補貼、價格歧視等,從而抑制中小機構創新發展,影響支付服務市場健康持續發展,對這些問題的研究至關重要。

《報告》引用艾瑞諮詢研究數據指出,截至2017年三季度末,第三方移動支付交易規模達31.6萬億元,同比增長100.1%。交易結構中,個人應用佔比67.7%,移動金融佔比18.7%,移動消費佔比為11.7%。移動金融和移動消費的佔比上升明顯,移動金融主要是因為支付寶、財付通等第三方支付機構金融支付業務規模的增長,移動消費則是由於線下支付的逐漸發力和廣泛滲透。

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在移動支付份額上,支付寶、財付通約佔94%的市場份額,仍然維持壟斷地位。第二梯隊如壹錢包、京東支付、快錢等得益於多種場景的拓展,交易規模和排名有所上升,但難以撼動當前格局。

而在互聯網支付領域,其在2017年第三季度交易規模達7.4萬億同比增長42.3%。從交易規模結構來看,網絡借貸、理財資管產品銷售為代表的互聯網金融佔比最高,達42.5%;而以信用卡還款、轉賬等業務在內的個人業務佔比次之,佔比為23.1%;以網絡購物、機票酒店預訂、O2O等為代表的線上消費佔比有所下降,為14.9%。支付寶和財付通在這一領域佔比分別為29.2%和18.3%,佔比領先但並未形成壟斷地位。

打擊持牌機構為無證機構服務

支付格局背後,意味著200多家企業爭奪剩餘不足20%的份額。盈利難成為多數支付機構的寫照。據央行調查,目前除少數市場佔比靠前的公司盈利外,大部分支付機構仍處於虧損運營狀態。一方面,行業特性決定形成規模效應的企業才能從中獲利,另一方面,支付機構單純追求規模而忽視業務模式創新,增值服務不足。

2017年,央行一年兩發通知加強支付機構備付金集中管理。要求對交存備付金的專戶暫不計付利息,防止支付機構以賺利差為主要盈利模式。此外,還要求上調備付金交存比例,2018年4月網絡支付業務備付金比例最高上調至50%。樊爽文指出,目前支付機構客戶備付金平均交存比例已達50%。

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《報告》指出,當前一些亂象仍然存在,如支付機構低價傾銷、佣金返點、虛假廣告、交叉補貼等不當方式爭奪客戶,造成無序競爭。此外,在央行停發新牌照後,越來越多公司利用持牌公司接口開展二次清算業務,極易造成客戶資金挪用和截留,也易引發捲款跑路。

樊爽文表示,2017年繼續加大對無證經營支付業務的打擊力度,在公安部等支持下,清理處置了230多家無證經營支付機構。並且將持證機構為無證機構提供服務的行為作為檢查重點

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