新津:走活力迸發的高質量發展路徑

成都市委十三屆三次全會,審議通過的《關於全面貫徹新發展理念加快推動高質量發展的決定》和《關於深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》,開啟了成都這個西部特大中心城市決心走上高質量發展前列的新徵程。作為四川“四項拓展、全域開放”戰略和成都“新十字”戰略方針“南拓”重要節點的新津將如何創新作為?

7月30日,中共新津縣委第十四屆六次全會召開,為貫徹落實省、市有關決策部署,新津在此次會議上做出了《中共新津縣委關於推動高質量發展建設“成南副中心、濱江公園城”》的決定(簡稱《決定》)。

《決定》明確提出,作為四川環成都經濟圈中“成眉樂”產業聯動區的橋頭堡,新津將以撤縣設區為契機,主動擔當成眉樂產業聯動區的樞紐節點功能,爭當成都“南拓”先行軍,積極推動與天府新區成都直管區、高新區、雙流區高質量片區一體化發展,以改革之力創新驅動,力爭走出一條活力迸發的高質量發展新路,以“四城”建設為抓手,加快建設成都“成南副中心 濱江公園城”。

新津:走活力迸發的高質量發展路徑

聚焦發展格局 建設南部區域中心城市

“剛剛召開的市委十三屆三次全會,為我們落實中央、省委和市委決策部署提供了明確的方向、科學的策略和有效的路徑。”新津縣委書記唐華說,按照新一輪成都總規,新津將主動承擔起“南部區域中心城市、高端產業創新城市、城南門戶樞紐城市、現代濱江公園城市”等“四城”職能,以“成南副中心、濱江公園城”建設為重點,推動都市經濟高質量發展。

按照《決定》,新津將積極踐行和落實四川省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”全新戰略部署,以深度融入環成都經濟圈為依託,促進區域聯動協同發展,提升“南拓”區域經濟一體化發展水平,建設南部區域中心城市,打造成都南部發展新引擎。

而實現這一目標的路徑,除了助力成眉樂一體化協同發展,加強與天府新區成都直管區、高新區、雙流區協同聯動,發揮新津優勢推動南拓與西控差異化互補之外,新津還提出要創新構建“一心三城五鎮”城市格局。

“一心三城五鎮”城市格局,即:突出“綠心”引領,規劃佈局津津城市綠心,開展生態街道、綠色建築、智慧管理、創旅鄉村、綠色經濟等試點示範,打造充分體現新發展理念的城市中心組團。強化“三城”支撐——打造五津水韻城,建設親水宜居的現代生活城區;打造岷江創新城,建設產城融合的智慧產業新城;打造牧山健康城,建設體現健康時尚生活方式的高品質城區。構建“五鎮”支點,以特色小鎮支撐帶動縣域經濟發展、城鄉互動融合,加快建設興義農博小鎮、新平文博小鎮、安西漁博小鎮、永商花韻小鎮、鄧雙休閒小鎮,形成外顯生態風光、內涵文化底蘊、兼具產業張力的特色小鎮。

同時,新津還將以產業生態圈理念,以“人產城”融合、“產業+”生態圈等多種協同模式,重塑天府新區南區產業園、天府農業博覽園、梨花溪文化旅遊區“兩園一區”經濟地理,積極打造產業高地。

新津:走活力迸發的高質量發展路徑

聚力核心動能 建設高端產業創新城市

城市高質量發展,現代化產業體系是關鍵。

可以注意到,新津在《決定》中明確,將按照成都市有關決策部署,以科技為支撐,以產業立城興城。同時,全會還審議通過了《新津縣建設高質量現代化產業體系三年行動計劃》,具體來看,新津將從構建現代產業體系、加快產業功能區建設、持續優化營商環境等三方面加大力度,加快新舊動能轉換,強化經濟發展新支撐,釋放經濟發展新活力。

在這方面,新津創新提出:將從壯大智能交通裝備產業、做強綠色食品產業、培育智能家居產業著手,提升發展先進製造業;從壯大現代商貿商務產業、全域發展文化旅遊產業、加快佈局醫美健康產業方面發力,大力發展現代服務業;通過推動農業博覽高點起步、推進科技農業發展壯大、推動休閒農業業態創新,積極發展綠色精品農業。同時,通過強化產業功能區建設,來強化經濟發展的新支撐,主要從推進天府新區南區產業園建設、推進天府農業博覽園建設、推進梨花溪文化旅遊區建設上發力。

“新津將以一二三產業融合為著力點,構建具有區域和城市競爭力的現代化產業體系,打造千億級高新技術產業功能區。”新津縣主要負責人介紹。

為了營造更好的產業發展環境,新津縣明確了將“深化‘放管服’改革”和“供給側結構性改革”為重點領域和關鍵環節改革。同時,將以人才優先發展戰略為引領,強化人才在高質量發展中的支撐,並大力發展民營經濟,著力培育一批“擬上規、成長型、小巨人”企業和一批細分行業的“隱形冠軍”。

新津:走活力迸發的高質量發展路徑

聚智創新開放 建設城南門戶樞紐城市

要成為名副其實的成南副中心,必須在省、市全域開放中具備獨特的區域樞紐功能。

為此,新津縣在《決定》中明確提出,將緊緊圍繞省、市構建立體全面開放新格局總體部署,積極融入全域開放的戰略通道、開放平臺建設,推動與省內主要開放口岸、重點城市群的協作發展,打造立足成都、輻射全省的綜合交通樞紐和客貨集散地,加快建設成都城南門戶樞紐城市。

具體怎麼做?

一方面,新津將從打造接駁空港重要節點、貫通南北的開放港區、多軌融合的交通樞紐等方面著力,全面融入成都國際鐵路通道和國際鐵海聯運通道體系,將新津打造成為服務雙空港的航空客貨中轉站和成都聯絡全球的重要節點,構建以地鐵、高鐵、大鐵和城市有軌電車為支撐的多元化軌道交通體系,構建成都南部綜合交通樞紐。

另一方面,積極融入高能級對外開放平臺,打造自貿區協同改革先行區。通過開拓南向通道、構建南向樞紐、發展通道經濟、打造物流口岸產業生態圈,建立更加完善的多式聯運物流服務體系等,將新津打造成為現代物流貿易集散中心。

值得一提的是,新津樹立運營公共交通就是運營城市的理念,創新提出軌道交通智慧經營城市的思路,積極推行“TOD”城市綜合開發模式在地鐵10號線二期,以及地鐵S6、S7、S8和31號線規劃建設中的開發運用,實現以軌道交通引領城市發展。

新津:走活力迸發的高質量發展路徑

聚勢生態宜居 建設現代濱江公園城市

“美麗宜居公園城市建設,是成都貫徹落實習近平總書記來川視察時重要講話精神的最新實踐,是成都建設全面體現新發展理念的城市和建設世界城市的必由之路。新津對此有著深刻的思考和領會。”新津縣主要負責人說。

在《決定》中可以看到,新津縣旗幟鮮明地提出,將堅決貫徹成都市委發展新理念,詮釋成都公園城市新津表達。同時,全會審議通過《新津縣建設高品質公共服務設施體系三年行動計劃》,明確指出將以人民為中心、以生態文明為引領,加快建設“濱江公園城”。

按照《決定》,新津將強化“綠心營城”,彰顯山水自然格局之美——新津在現有三大城市片區之間,新津縣將新植入約33平方公里的城市中央綠心。將厚植生態本底,彰顯城市形態風貌之美。將實施鄉村振興,彰顯現代天府田園之美。將提升人文關懷,彰顯和諧宜居生活之美。將強化高效治理,彰顯社會良治良序之美。

新津還將以文化為公園城市之“魂”,深挖細掘寶墩文化等新津特色文化特質,從構建“城在園中、城園相融”的大美綠心格局、“串聯成網、功能複合”的津津綠道格局、“兩山望五津、一帶匯一廊”的生態空間格局,打造“一江四岸”為主構架的城市濱水空間、“城在園中、園城一體,園在城間、開門見綠”的全域公園景觀、舒適宜人的“公園式”生態社區、城鄉融合的全國鄉村振興示範區、高效可持續的現代社會治理體系等方面著力,將新津打造成為人人有責、人人盡責的公園城市命運共同體。(文章來源:《四川日報》)


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