去年以来，宕昌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，立足县情实际，大胆探索、积极实践，综合运用“加减乘除”法，拓宽贫困群众增收渠道，改善农村人居环境，脱贫攻坚取得了阶段性成效，去年共脱贫3090户14184人。
聚焦产业扶贫做“加法”
增加群众经济收入
深入开展“2+X”产业增收行动。依托全县9.17亿元精准扶贫专项贷款，深化拓展贫困群众稳定增收“十条路”，即“2+X”产业增收行动，就是在总体上确保每户贫困户至少规范种植2亩中药材、输出1名持证务工人员的同时，帮助贫困户从养鸡、养蜂、电子商务、旅游服务、经济林果、蔬菜（食用菌）、草畜养殖、加工贩运商贸等8项产业中至少选择符合户情的增收项目，确保户户有增收产业、人人有脱贫门路。制定出台了《宕昌县建档立卡贫困户稳定增收“十条路”拓展行动扶持办法（试行）》和《实施细则》，今年初落实了去年奖励扶持资金1054万元，有效调动了贫困户发展增收产业的积极性。
深化“三变+特色产业”改革。结合县情实际，按照先行试点、先易后难的原则，整合资金930万元，在全县选取了工作基础好、基层组织带动能力强、群众积极性高的20个村开展了“三变+中药材”、“三变+旅游服务”、“三变+养殖”、“三变+电子商务”、“三变+经济林果”、“三变+蔬菜”等6种模式的试点工作。截止目前，20个试点村带动农户1135户，其中贫困户610户，合作社入股分红229万元，贫困户收益140万元，村级集体经济增长79万元。
推广“庄浪经验+德青源模式”。坚持内建和外引相结合，把“庄浪经验”和“德青源模式”深度融合，按照“国有化农发公司+合作社+农户”的运行机制，组建了县农业特色农业发展有限公司，下设养鸡、养蜂、草畜养殖、中药材、蔬菜、林果6个产业发展部、25个乡镇公司、336个特色种植和特色养殖项目，目前公司已融资3300多万元，投资了10个特色种植和特色养殖项目，成立了县羌藏现代农业投资有限公司，与北京德青源公司合作，在南河镇启动实施了金鸡产业扶贫项目，该项目预计今年10月底建成一期工程并投入生产，明年2月份首批鸡蛋上市销售。项目建成后可直接带动1.2万名贫困群众获得固定收入、130个深度贫困村增加村集体积累。
解决住房问题做“减法”
减少危旧房屋存量
易地扶贫搬迁解决一批。采取县外安置和县内安置相结合的搬迁方式，全面启动了4542户18548人的易地扶贫搬迁工作。通过进城入镇货币化安置、农村安置点集中安置、村行政中心所在地插化安置相结合的办法，稳步推进县内易地搬迁。在进城入镇货币化安置工作上，计划建设8个安置点安置1956户7989人，目前已建成3个、开工建设2个，剩余3个正在抓紧开展前期工作；在农村集中安置点建设上，计划建设8个安置点安置574户2341人，目前已开工建设7个，剩余1个已完成初步设计，待批复后进行招投标；在村行政中心所在地插化安置工作上，计划安置1400户5249人，目前已开工建设1120户，其中完成主体工程273户。、
农村危房改造解决一批。制定出台了《宕昌县2018年农村C级危房改造实施方案》，以提升住房安全性能、完善住房功能为重点，采取拆除重建、维修加固和人畜分离改造等方式，全力推进今年5088户C级农村危房改造。目前已开工3429户，竣工918户，年内将一次性解决贫困群众住房问题。
“拆危除旧”行动解决一批。扎实开展以拆除村内残垣断壁、根治村组巷道脏乱差问题等为重点的“乡村环境大提升、干部能力大比武”活动，动员干部群众集中开展拆危除旧，继续推进庭院硬化、改厕改圈改炕和全域无垃圾创建活动，营造了干净整洁的农村人居环境。截止目前共计拆除农村危旧房屋1948座6017间，残垣断壁15023米，草棚圈舍236座，厕所82座，大门14座，农村环境卫生整治工作取得了明显成效。
借力帮扶资源做“乘法”
“乘数”效应聚集合力
用足东西协作政策。深化拓展东西扶贫协作，在“2018青岛陇南周活动”中赴青岛开展了重点项目、农特产品和文化旅游宣传推介，与青岛市市南区就完善年度协作计划、落实年度帮扶资金、开展干部交流培训等方面进行了深入对接沟通，市南区2家超市与县内两家企业签订了农特产品销售协议。
用好驻村帮扶力量。高度重视驻村帮扶工作队力量配备、教育培训和监督管理工作，选优配强驻村帮扶工作队的力量，对230个建档立卡和深度贫困村包抓领导、帮扶单位、工作队力量先后进行了6次调整充实，并选派了25名乡镇帮扶工作队总队长和12名乡镇党委挂职副书记，充分发挥驻村帮扶工作队精准滴灌的“管道”作用。
用活各级帮扶资源。狠抓定点帮扶工作，2017年天津大学将结余党费60万元用于帮扶我县困难党员或贫困户发展集体经济，并对全县30位中小学校长进行了为期一周的培训；2018年组织县文广系统43名干部职工赴天津大学参加素能提升专题研修班。积极与省、市帮扶单位衔接沟通，2017年共争取省、市帮扶单位在基础设施、产业培育等方面的4800多万元。加大社会帮扶力度，建成了社会帮扶网站，动员县内外更多的机关单位、各类企业和群众团体等社会各界力量参与扶贫开发，为脱贫攻坚营造了良好的氛围，凝聚了广泛的力量。
改进工作作风做“除法”
祛除各类作风“顽疾”
全面彻底整改突出问题。对省上反馈的22个问题照单全收，并举一反三、深刻反思，扎实开展突出问题“大排查、大整改、大落实”集中行动，共排查梳理了21个方面的35项问题。及时制定出台了《宕昌县2017年度脱贫攻坚问题整改方案》和17个专项整改方案，建立了全县整改总台账和部门分台账，逐项明确了整改措施、整改责任和整改时限。截至目前21个方面35项问题已全部完成整改，整改完成率100%。坚持把健全完善制度机制作为堵塞工作漏洞、巩固整改成效的关键举措，共制定出台5个方面27项制度，坚决防止类似问题的再次发生。
深入开展“大学习大讨论”。组织了宕昌县科级干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班五期，共轮训1031人，村干部培训班两期，共培训431人，教育引导广大干部树牢“四个意识”，提高政治站位，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。有针对性地在全县范围内组织开展“增强责任心、提高执行力”大学习大讨论活动，着力解决全县干部队伍中存在的执行力不强、工作落实不力、履职担当不够、作风不实不细、工作效率不高等问题，彻底祛除作风积弊和顽疾。
持续推进扶贫领域专项巡查。严格监管扶贫资金，扎实开展扶贫领域作风和腐败问题专项巡查活动，整合督查力量，综合运用多种方式，严肃问责处理政策掌握不准、责任落实不力、工作措施不实等行为，坚决查处暗箱操作、截留挪用、虚报冒领、损公肥私、优亲厚友等问题，为脱贫攻坚营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。去年以来对全县336个村开展了扶贫领域专项巡察，对230个驻村帮扶工作队帮扶工作开展等情况进行督查，查处扶贫领域违纪问题9件，给予党纪政务处分16人，诫勉谈话8人，问责了制定“一户一册”脱贫计划不实的7名相关责任人，提醒约谈了精准扶贫驻村帮扶工作不力的63名干部，追责了工作不实不细的34名责任人。
供稿：宕昌县委办公室
监制：刘 辉
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