中國江西網訊 新法制報記者朱葉報道：記者從相關部門獲悉，為深入貫徹中央和省委關於農村承包地“三權分置”文件精神，經研究，我省決定選擇11個縣（市、區）進行試點。
放活土地經營權
據瞭解，試點內容包括：落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。
我省提出，要按規定成立農村集體經濟組織並進行登記賦碼，明確村黨支部、村民委員會和集體經濟組織職能；農民集體依法對承包地進行發包、調整、監督和收回；增強集體“統”的能力、功能和作用，創新集體所有權實現形式。
穩定並保持現有土地承包關係長久不變，重點是解決“三年一小調、五年一大調”“人地矛盾”等突出問題；銜接落實二輪承包到期後再延長30年的政策；維護進城落戶農民土地承包權益；高標準農田建設過程中如何保持土地承包關係穩定。
平等保護經營主體依據流轉合同取得的土地經營權；有效落實“經營主體依法依規建設農業生產、附屬、配套設施”的政策；全國試點縣依法開展承包土地經營權抵押貸款試點，重點是土地經營權證書發放、流轉合同鑑證評估、價值評估、抵押物處置等方面工作；加強承包土地經營權流轉的服務和管理，重點是服務平臺（含市場化平臺）建設、工商資本租地的監督管理、流轉統計及動態監測等方面工作。
每個設區市選擇1個縣（市、區）試點
據瞭解，每個設區市選擇1個縣（市、區）參與試點。根據此前各地的推薦，最終決定在以下11個縣（市、區）開展試點：安義縣、湖口縣、弋陽縣、金溪縣、豐城市、吉安縣、贛縣區、浮樑縣、蘆溪縣、渝水區、貴溪市。
試點工作從2018年9月初至2019年12月底。
“所有權”“承包權”“經營權”統籌考慮
完善和落實“三權分置”辦法，是一個漸進過程和系統性工程，因此，我省要求穩步推進、積極作為，各試點縣（市、區）要充分尊重農民意願，堅決守住政策底線，大膽探索積極作為，因地制宜有序推進。
“所有權”“承包權”“經營權”三者都要統籌考慮，都要圍繞重點內容進行試點，但要突出經營權這個重點。特別是對一些事關重大、群眾關注的試點內容，可選擇若干重點鄉鎮先行先試，再在全縣範圍推開。
各試點縣（市、區）要高度重視，摸清情況、理清思路，快速行動、強化措施，確保試點工作取得實實在在的成效。要通過試點，出臺一組真正解決問題的政策，制定一套管用好用的長效機制，形成一批立得住、能複製、可推廣的經驗。
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