自今年初以来，湘西州花垣县认真总结经验教训，结合县情实际，不断探索和改进工作方法，积极推行切实可行的“五有五必”信访工作机制，竭力打造党的十九大安全、稳定的良好环境。
有访必接。针对以前遇见信访群众存在躲避、推拖等不良现象，今年来，花垣县出台相关文件进一步强化工作责任，严肃工作纪律，致使各级各部门严格按照《花垣县领导干部值班接访制度》规定，尽职履责，认真做好接访、下访、约访工作。据统计，截止10月中旬，33名县级领导，全县12个乡镇和120余个县直单位领导干部共接访、下访、约访人民群众15300余人次，没有出现一例有访不接的现象。
有访必核。为了弄清群众来信来访反映的意见或诉求的事实真相，真正让其意见或信访问题有效得到公正、公平处理化解，花垣县相关职能部门对每一件信访事项都本着以事实为依据的原则，实行严格审查核实，以确保信访事项定性准确无错，为信访问题的成功处理化解打下了坚实的基础。
有访必处。相关部门通过对每一件信访事项严格审查核实准确无误后，就及时将相关情况如实上报县信访联席办及相关县级领导，然后召集相关职能部门召开研判会议，制定具体的工作方案和措施，全面开展处理化解工作。截止10月中旬，花垣县成功处理化解了130多个土地山林权属、企业欠薪等信访问题，信访案件处理化解率达100%，群众满意率达99.5%，博得了广大人民群众的信赖和社会的一致好评。
有访必复。对每一件信访事项，不论其是否合法有理，花垣县各级各部门都严格按照“事事有回音”的原则，认真对待，灵活处理：对于合法合理的，坚决处理化解到位；对于不合法没道理，坚持做到政策宣传、教育疏导到位，并要求责任部门按照要求及时将处理化解情况形成书面材料回复送达信访人。
有访必回。为了杜绝问题解决但上访反弹的现象，花垣县相关部门经常开展信访事项大回访活动，深入昔日上访户中了解他们的生活生产情况，真诚为他们解决困难，让他们真正体会党的阳光温暖，同时鼓励他们自觉遵守社会公德，争做遵规守纪、维护社会和谐稳定的优秀公民。
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