【司法所專欄】第六期：傳承城市歷史，弘揚記憶之魂—— 新浦司法所
“新浦”簡介
2014年7月8日，連雲港市部分行政區劃進行調整，百年新浦隨著行政區劃的調整走進歷史。區劃調整落實後，很多市民認為“新浦”名稱內蘊涵的歷史文化精髓是港城寶貴的財富，200餘年的發展歷史應當得到尊重和銘記。區劃調整後不久，在港城各大論壇上把“新浦”地名以其他方式保留的聲音此起彼伏，網民們的倡議得到海州區委、區政府的重視。7月底，海州區擬從轄區內選擇一個街道更名為“新浦街道”，呼聲最高的浦東街道更名為“新浦街道”。
海州區新浦街道東至丁字路，西至南極北路、新新路，南至隴海步行街、隴海東路，北至沈圩橋龍尾河、臨洪閘，轄區面積13.37平方公里，下轄15個社區，常住人口21024戶，人口62105人。
新浦司法所位於新浦街道辦事處大門東側，是海州區司法局的行政派出機構，現有辦公用房3間辦公面積150多平方米，設有辦公室、公共法律服務中心、調解室等科室。辦公設施齊全，各種規章制度健全。近年來，新浦司法所在街道黨工委、辦事處和上級司法行政部門的正確領導下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以維護基層社會和諧穩定為大局、以加強規範化建設為基礎，充分發揮職能作用，不斷開拓創新，各項工作一步一個腳印，一年一個臺階。
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標準化建設再上新臺階
為提升司法所硬件設施，進一步改善辦公條件，該所於2016年整體搬遷至同心路1號辦公大樓，其辦公用房面積約150平米，按照規範化司法所建設標準進行裝修，統一外觀設計、門牌標識、上牆制度，所內設立標準化包括有辦公室、對外辦公窗口、調解室等專項用途辦公室，同時不斷爭取財力支持，除了配備齊全電腦、數碼相機、打印機、掃描儀等辦公設備外，還配備了執法記錄儀、指紋儀等先進設備，安裝了社區矯正視頻會議器材，大大提高了司法所工作的科技和信息化水平，基本形成了辦公用房獨立、場所標識明顯、門牌設置規範、設施配備完整的辦公環境，為規範化司法所建設提供了強有力的硬件支持。該所以“內提素質、外樹形象”為隊伍建設工作目標，從作風建設強化和專業能力提升兩方面著手，全面提高司法所依法行政能力。在強化人員隊伍建設的同時，本著“以制度求發展，以規範促提升”的原則，我們狠抓了制度建設工作。保障工作制度執行到位，人民調解、普法宣傳、社區矯正、法律援助等各項工作制度以版面形式上牆，並制定了嚴格的配套計劃予以落實，通過規範工作流程，克服了工作中的隨意性、無序性，促進了基層司法工作制度化、規範化，工作效能得到進一步提升。如我所制定的矛盾糾紛調處制度，對矛盾糾紛進行統一登記、統一受理、統一調度、統一管理，使來所矛盾糾紛有人管、管的好、有回覆，確保糾紛調結率在99%以上。
新浦司法所
0518-85459562
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法律服務質效顯著提升
新浦司法所結合“法潤江蘇春風行動”“法潤村居”開展專項法律服務活動，法治惠民便民力度逐步加大，在所有社區設立了司法行政工作站，由專人負責接待業務，每月在特定時段由專業律師至各站、點坐班進行法律解答。嚴格依據省、市兩級《法律援助援助條例》開展工作，針對殘疾人、老年人、農民工、低保對象等弱勢群體，降低法律援助門檻，擴大援助受理範圍，爭取實現“能援則援”“應援盡援”。充分發揮“窗口”法律服務功能，積極做好聯動服務和上門服務。社區建立“法律診所”，依託社區配備的服務場地和服務設施，緊密結合基層群眾法律需求，以簽約律師、基層法律服務工作者為基礎，形成為居民群眾提供專業化法律諮詢的“法律服務”隊伍。“法律診所”主要以居民間的糾紛、求助、申訴為主，為社區和居民群眾提供了及時、快捷、便利的法律服務，已初步構建成為宣傳和普及法律知識、預防和化解矛盾糾紛的專業化法治服務平臺。各社區都建立了“法潤民生群”確保普法工作落實有效。全力維護弱勢群體合法權益以免費法律顧問活動為切入點，前移法律援助工作，今年以來，解答法律諮詢60人次。
法律顧問開展法律諮詢、法治宣傳、法律服務工作
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多元融合化解矛盾糾紛
每月由司法所牽頭，聯合綜治辦、信訪辦、派出所、勞保所等部門開展矛盾糾紛排查、調處工作例會暨工作臺賬的檢查，緊緊圍繞辦事處中心工作、重點工程，比如徐連客專、舊城改造等出現的矛盾糾紛，及時梳理、上報，最大化發揮了調解組織的網格單元作用。在重要節點開展拉網式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛進行集中排查，及時掌握不穩定苗頭，儘量使群訪集訪事件化解在萌芽狀態。拓寬矛盾糾紛化解渠道，積極開展公調、訪調對接的社會矛盾糾紛化解聯調聯動工作機制。該所與信訪、派出所形成資源共享、優勢互補、分工協作、相互支持的工作合力。截止目前，公調對接案件20起，有效防止了糾紛進一步惡化為刑事案件。今年以來該所共排查矛盾糾紛30起，全部調處完畢,同步錄入糾紛平臺。
調解員開展矛盾調解工作
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特殊人群管理有張有序
目前正在接受社區服刑的人員有63名,沒有一個重新違法犯罪的，在家庭裡、社會上表現良好，受到其家屬和社區居民的認可和好評。工作從接收、管理、教育、公益勞動到扶貧幫困等都在按部就班，有條不紊，規範有序的開展。
通過分級管理、分階段管理、分犯罪類型管理、信息化管理等方式進行管控和教育幫助，對重點社區服刑人員實行特殊管教制度。開展對社區服刑人員的拉網式排查，確保轄區穩定。司法所對各社區服刑人員進行深入走訪，深入瞭解其家庭、工作、思想動態，詳細詢問生活和工作中存在的困難，鼓勵他們積極改造，早日正常回歸社會；對社區服刑人員分佈較多居委會，加強對居委會幹部《社區矯正辦法》及其他相關法律的宣傳。加強銜接工作，街道安置幫教工作站的登記臺帳每月一對照、一督查，以杜絕漏登、漏幫、脫幫現象的發生，做到了“六清” ，即住址清、犯罪性質清、釋放時間清、思想動態清、社會關係清、家庭情況清，嚴防刑釋解教人員漏管失控。在幫教工作中嚴格落實三級幫教制度，會同社區幹部、調解組織、家屬、朋友進行幫教。
開展特殊人群管理和幫教工作
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法治宣傳教育高質開展
努力開展重點對象宣傳教育，因群施教，強化措施，提高實效。以領導幹部、青少年為重中之重，繼續堅持黨委中心組集體學法、領導幹部述法考評、法律知識培訓及學法考試等主要形式和制度。加強開展校內法制教育課，培養青少年的守法意識、權利義務意識，養成遵紀守法的行為習慣。針對辦事處的中心工作，我所主動服務新區發展，積極開展普法宣傳工作，大力宣傳拆遷政策和規劃法、土地法、房地產管理法、房屋拆遷管理條例等政策法規，引導群眾依法有序表達利益訴求，維護自身合法權益。推進“七五”普法工作，大力推進法治文化建設，完善提升法治文化廣場建設，積極開展群眾性法制宣傳教育。建立了
萬潤法治遊園，該遊園由法治小廣場、法治名言警句長廊和中外古今法學人物長廊等組成，投入大約4萬元，已通過市司法局驗收，將評為市級法治文化示範點，下一步將繼續升級打造，爭創省級法治文化示範點。以創建“民主法治社區”為載體，切實加強社區法治建設。目前新浦街道共有省級民主法治社區5個,分別是：浦河社區、機關社區、站北社區、同興社區、市民社區。結合“法潤江蘇·春風行動”開展專項法律服務活動、組織公益服務活動6餘場次，發放法治宣傳資料10000餘份，普法宣傳活動23次，受教育面達20000多人次。
新浦司法所開展法治宣傳教育活動
萬潤法治遊園
校對審核：顧珂璠
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