《佛山市星級普惠性幼兒園認定、扶持和管理辦法》正式出臺
入公辦園難、入民辦園貴如何解決？面對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園資源短缺，《佛山市星級普惠性幼兒園認定、扶持和管理辦法》近期正式出臺，市教育局今天就此進行政策解讀。除了加大財政扶持標準，提高教職工待遇保障力度外，佛山將進一步加大對普惠性幼兒園生均經費撥款標準，在原有每生每年1000元的基礎上，建立差別化的星級分類扶持標準。
佛山對普惠性民辦幼兒園最高收費標準作出限定，其中四星級普惠性幼兒園每人每月不超過1500元，三星級普惠性幼兒園每人每月不超過1300元，二星級普惠性幼兒園每人每月不超過1150元，一星級普惠性幼兒園每人每月不超過950元。
五大亮點
1、對各類型幼兒園全面適用。為促進公、民辦幼兒園全面均衡發展，我市將公辦幼兒園、集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園同時納入本辦法的範疇，對不同辦學性質的普惠性幼兒園的認定、分類扶持和管理工作進行全面規範。
2、建立按星級分類扶持制度。創新對普惠性幼兒園建立以質量為導向的星級分類，實行按星級定收費標準、分類扶持，建立差別化的星級普惠幼兒園生均經費撥款制度，鼓勵幼兒園提升辦園質量，充分體現財政資金與事業發展目標和辦園水平質量相適應的激勵導向作用。
3、加大財政扶持標準。進一步加大對普惠性幼兒園生均經費撥款標準，在原有每生每年1000元的基礎上，建立差別化的星級分類扶持標準，四星級普惠性幼兒園每生每年2500元，三星級普惠性幼兒園每生每年2000元，二星級普惠性幼兒園每生每年1500元，一星級普惠性幼兒園每生每年1250元，未評級普惠性幼兒園每生每年1000元。。
4、提高教職工待遇保障力度。本辦法明確普惠性幼兒園除必須為教職工參加社會保險外，並要求“全年安排用於教職員工人員經費的比例不能低於生均經費撥款和保教費年收入的70%”。
5、加強資金監督力度。普惠性民辦幼兒園和集體辦幼兒園需單獨開設銀行對公專戶，專戶核算生均經費財政撥款等各級財政性補助資金。各類財政性補助資金劃入幼兒園相應銀行賬戶。嚴格按照相關財務規定，實行財政性資金和非財政性資金收支分類、分科目核算。生均經費撥款不得用於基本建設、對外投資、償還債務、對外捐贈等。
星級普惠幼兒園如何認定？
普惠性幼兒園的認定包括兩方面，一是公辦幼兒園直接認定為普惠性幼兒園；二是同時符合以下條件的集體辦幼兒園和民辦幼兒園，可自願申報認定普惠性幼兒園。
這些條件包括了：
1、依法規範辦園。證照齊全、有效，通過“廣東省規範化幼兒園”驗收，上一年度年檢合格，申報之日前1年內無發生安全責任事故、無通報批評、無違反辦園行為等相關記錄。
2、收費合理合規。普惠性民辦幼兒園保教費最高標準不超過每人每月1500元。收費行為規範，按規定進行收費公示，無亂收費現象。
3、財務管理規範。獨立核算、制度健全、運轉良好，幼兒園取得的收入主要用於補償辦園成本，保障保教活動的正常開展。服務性收費和代收費進行專項核算，不得營利，定期公佈伙食費收支情況，多退少補，無剋扣或變相侵佔幼兒伙食費的行為。依法開展年度財務審計，定期公開收支情況，開支合理，賬目清楚。財政補助經費專款專用，無虛報、冒領、擠佔、挪用財政資金行為。保教費收入全部繳入幼兒園基本賬戶，委託銀行代發教職工工資。
4、實施科學保教。按照教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發展指南》和省教育廳《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》等要求，根據幼兒身心發展特點創設豐富、適宜的教育環境，合理安排幼兒一日生活，科學開展保育教育活動，無“小學化”傾向。
5、教職工配備和工資福利待遇合理。按照國家和省的要求配備教職工，各類從業人員符合崗位任職要求，依法保障幼兒園教職工工資、福利待遇。與教職工簽訂勞動合同，為教職工依法繳納“五險”（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險）。
對普惠性幼兒園進行星級分類
據市教育局介紹，佛山將對普惠性幼兒園進行星級分類。各區根據星級普惠性幼兒園分類認定標準，對所有經過認定的普惠性幼兒園實施星級分類初評，初評結果需經幼兒園確認。經確認後的星級普惠性幼兒園分類評定結果向社會公眾公示，公示期為5個工作日。公示無異議或異議不成立的，由區教育行政部門發文認定，並向社會公佈，同時報同級人民政府和市教育行政部門備案。
在保教費標準方面，星級普惠性幼兒園實行分類限價管理。公辦幼兒園按照星級類別由價格主管部門實行政府定價，集體辦幼兒園參照執行。
一星級普惠性幼兒園每人每月不超過950元
普惠性民辦幼兒園最高收費標準限定為：四星級普惠性幼兒園每人每月不超過1500元，三星級普惠性幼兒園每人每月不超過1300元，二星級普惠性幼兒園每人每月不超過1150元，一星級普惠性幼兒園每人每月不超過950元。
未評級的普惠性幼兒園保教費最高標準不超過本辦法第十一條規定，即普惠性民辦幼兒園保教費最高標準不超過每人每月1500元。
普惠性民辦幼兒園原則上在三年有效期內不能退出，確因特殊原因申請退出的，需提前一年以書面形式向區級教育行政部門提出申請，並退回有效期內獲得的生均經費撥款和歷年結餘的財政性資金。
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