《江西省禁毒條例》9月1日施行!

《江西省禁毒條例》

8月16日,江西省政府新聞辦、省公安廳聯合召開《江西省禁毒條例》新聞發佈會。該《條例》於2018年4月2日,江西省十三屆人大常委會第二次會議全票表決通過,定於9月1日起正式施行。

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

省禁毒委副主任兼省禁毒辦主任、省610辦主任、省公安廳副廳長塗建生介紹《江西省禁毒條例》出臺背景和特色亮點以及我省近年來的禁毒工作,省人大法工委副主任楊潤華,省政府法制辦立法一處處長閔輝,省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒總隊總隊長楊金平出席發佈會並回答記者提問。省政府新聞辦新聞發佈處處長陳惠龍主持發佈會。

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

近年來,在省委省政府的領導下,全省各級禁毒部門認真貫徹落實習近平總書記關於加強禁毒工作的系列重要指示精神,堅持整治、預防並舉,堅持部門、社會共治,禁毒工作取得明顯成效。在2015年度全國禁毒工作考評中,我省綜合排名第15位、緝毒執法排名第9位;在2016年度,綜合和緝毒執法均排名第8位;在2017年度,綜合排名第6位、緝毒執法排名第4位;禁毒工作邁入全國先進行列。

但是,在毒品問題全球化的大背景下,我國毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發期、毒品治理攻堅期的基本態勢沒有發生根本改變。我省同全國一樣,毒情形勢依然嚴峻複雜。

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

我省毒情形勢依然嚴峻複雜

一是製造毒品和製毒物品犯罪活動高發。自2012年以來,我省60%的縣區發生過製造毒品或製毒物品案件。

二是過境、販賣及外流販毒相互交織。近年來,廣東汕尾籍、惠東籍、福建長汀籍等地不法分子不斷流竄到我省製毒。我省人員在雲南邊境地區大宗販毒問題比較突出,外流販毒人員數量排名全國第11位。

三是毒品濫用問題比較嚴重。2016年、2017年連續兩年新滋生吸毒人員超過1萬名,濫用合成毒品的比例高達95%。全省登記在冊吸毒人員已達110622名,排名全國第14位,35歲以下的佔65%。

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

《江西省禁毒條例》特色亮點

《條例》共七章六十八條。

一、加強禁毒宣傳教育,遏制吸毒人員增長勢頭

一是強化國家機關及媒體禁毒宣傳教育責任。省、市、縣三級政府都要建立禁毒教育基地,有條件的學校要建立禁毒教育園地。教育部門要將青少年毒品預防教育納入學校教育內容,安排專門的課時和師資。

二、加強毒品和易製毒化學品管制,打擊毒品違法犯罪行為

一是強化源頭管理。縣級以上人民政府要加強對麻醉藥品、精神藥品、易製毒化學品管理工作的領導和協調,建立公安、食藥監等部門的聯合管理制度。 藥品零售企業必須嚴格執行含麻黃鹼類複方製劑實名登記、限量銷售、專櫃專人管理規定。

二是完善毒品查緝規定。郵政、快遞、物流企業必須配備必要的技術裝備和設施,實行收寄驗視制度和寄遞實名收寄制度。

三是完善娛樂場所和經營服務場所管理制度。

四是建立全民共同參與的毒品防治機制。

三、完善戒毒管理和服務,幫助吸毒人員戒除毒癮

在吸毒人員管控方面,對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預,納入網格化社會管理服務體系,並錄入信息系統實行動態管控。禁止吸食、注射毒品後駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。

四、加強禁毒工作保障,確保禁毒工作順利開展

一是強化禁毒工作機構和人員保障。

二是完善戒毒場所。

三是設立禁毒工作人員職業保護制度。

《江西省禁毒條例》9月1日施行!

2017年江西省禁毒工作成效

一是禁毒法制有新突破。省法制辦會同省公安廳全力開展禁毒立法工作,在省司法廳、省教育廳、省衛計委、省財政廳、省工商局等多個單位的協助下,經過兩年多的條文起草、考察調研、徵求意見、審議審查等工作程序,《江西省禁毒條例》在省十三屆人大常委會第二次全體會議上獲得全票通過,將在今年9月1日正式實施。

二是緝毒執法有新突破。省公安廳與央行南昌中心支行深化涉毒反洗錢合作機制,健全涉毒反洗錢預警體系,全年共偵破5起涉毒洗錢案件,位居全國第一位,得到了央行總行和公安部的表揚和獎勵。省公安廳、省檢察院、省法院強化偵查取證、強化審查起訴、強化庭審判決,嚴厲打擊毒品犯罪,全年共移送起訴毒品犯罪嫌疑人3944人、批准逮捕3399人、判決生效2243人,均創歷史新高,緝毒執法工作排名全國第四位。省公安廳、省交通廳、省郵政局、省機場集團、中鐵南昌局、南昌海關聯合開展“5·14”專項行動,全方位、全天候查緝毒品,我省堵源截流工作效能位居全國第九位。

三是預防教育有新突破。省委宣傳部、省網信辦、省公安廳、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省文化廳、省新廣局、省總工會、團省委、省婦聯、省禁毒辦認真貫徹落實《全省青少年毒品預防教育規劃(2016-2018)》,充分發揮各自職能優勢,開展了卓有成效的預防教育工作。省教育廳、團省委、省禁毒辦宣傳發動全省青少年積極參加全國青少年禁毒知識競賽,2016、2017年聯續兩年獲得全國初賽第一名的好成績。

四是吸毒管控工作有新突破。省綜治辦、省公安廳、省衛計委、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省總工會、團省委、省婦聯認真組織實施《江西省社區戒毒社區康復工作規劃(2016-2020)》,著力提高對吸毒人員的服務管理水平,防控吸毒人員肇事肇禍,最大限度減少毒品對社會的危害。省司法廳推動出臺了《江西省政府辦公廳關於進一步加強司法行政強制隔離戒毒工作的意見》,提出了四個方面的十六條意見,著力破解制約我省司法行政戒毒工作發展的管理體制不順、收治能力不足、保障機制薄弱、執法協同不暢等瓶頸問題。省綜治辦、省公安廳將全省現有68351名吸毒人員全部納入了網格化社會管理服務體系,實行分級、分類管理的信息化動態管控。省衛計委有序推進美沙酮維持治療,在省內開設了13個維持治療門診,全年累計為2000餘名阿片類吸毒成癮人員提供了戒毒治療。省民政廳按照政策,將生活困難的戒毒康復人員家庭及時納入最低生活保障或特困人員供養範圍,對沒有生活來源的給予最高標準保障,做到了應保盡保。

五是易製毒化學品管理有新突破。省安監局依託安全生產誠信管理體系,將違法違規的非藥品類易製毒化學品企業列入黑名單,並向國家企業信用信息公示系統和省公共信用信息公示平臺推送,實行聯合懲戒。省食藥監局制定了《江西省特殊管理藥品巡查管理辦法》,部署開展了第一類精神藥品批發企業和第二類精神藥品製劑專項檢查,檢查覆蓋率達到100%。省公安廳依託江西省易製毒化學品管理信息系統,嚴格執行“雙隨機一公開”制度,深入推進行政審批服務便民化,實現全流程網上申請、審批、管理,做到“群眾只跑一次”情況下易製毒化學品的安全規範監管。

六是基礎設施建設有新突破。省財政廳、省發改委、省教育廳、省交通廳在有限的條件下安排了大量的經費和優惠政策,全力支持禁毒基礎設施建設。截止2017年度,我省各地已建成市縣兩級禁毒教育基地85個、學校禁毒園地372個、社區戒毒康復工作站330個、626服務中心76個、毒品查緝站37個、毒品實驗室11個,圓滿完成了《全國十三五禁毒基礎設施建設規劃》的建設任務,基本達到了有設施禁毒要求。

七是隊伍建設有新突破。省編辦、省公安廳會同省禁毒辦聯合出臺了《關於加強禁毒隊伍建設的意見》,制定了強化禁毒工作領導體制、充實基層禁毒工作力量和廣泛動員社會力量的三項重要舉措。


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