原標題：一場掃黑戰役，這裡拔掉千餘“保護傘”
撰文 | 高語陽
中央督導組如何開展工作？你知道多少具體做法？
8月27日至9月1日，中央掃黑除惡專項鬥爭9個督導組完成對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川九省市的進駐工作，標誌著中央掃黑除惡專項鬥爭第一輪督導工作全面啟動。此前，7月5日，中央第1督導組先行進駐河北省進行為期1個月的試點督導。
8月30日，中央第5督導組進駐山東。前幾天，政知見（微信ID:bqzhengzhiju）去山東掃黑除惡一線採訪，近距離了解了中央第5督導組在山東的工作。
我們從第5督導組的工作來看看中央督導組如何開展工作？
獨創舉報途徑
我們知道，這次掃黑除惡要打一場聲勢浩大的人民戰爭。掃黑除惡的線索來源中，群眾舉報成了重要一項。充分發動群眾，成為打好掃黑除惡這一仗的先決條件。
我們看一下中央第5督導組是如何給群眾舉報提供方便的。
政知見（微信ID:bqzhengzhiju）在山東瞭解到，中央督導組進駐山東後，第一時間向社會公佈舉報電話和郵政信箱。同時，督導組還創新地公佈了專門開設的電子郵箱[email protected]，這在全國10個督導組中是獨創。山東省政法委副書記李娥說，電子郵箱方便快捷易操作，方便群眾舉報。 據新華社消息，各舉報途徑公佈後66小時內，共接到群眾舉報1503件。
除了通過媒體公佈舉報方式外，中央第5督導組還藉助移動通信網絡基站，向號碼歸屬地為山東的手機用戶，以及正處於山東境內的外地手機用戶群發短信，傳遞掃黑除惡工作信息和舉報途徑。
山東省積極配合督導工作，運用綜治信息平臺和村村大喇叭，推動和滾動中央掃黑除惡第5督導組進駐山東的報道和舉報方式。
我們知道，新一輪掃黑除惡專項鬥爭更加註重基層。政知君在山東泰安市房村鎮採訪時，房村鎮黨委副書記李延村介紹說，他們在全鎮31個村，早晚分兩個時間段在村裡的大喇叭上廣播宣傳督導組舉報方式，而且派出大篷車在村裡循環宣傳。鎮藝術團排練掃黑除惡文藝節目在各村演出，還在現場開展群眾有獎問答等活動，提問掃黑除惡相關知識、宣傳督導組舉報方式。
除此之外，還印製了公開信、明白紙，挨家挨戶為村民發放。政知君在現場看到了公開信，公開信最下方是回執單，要求收到公開信的人要在“公開信收到，內容已瞭解”後面簽字，並且，送達人也要簽字。明白紙上解釋了掃黑除惡的一些基本問題。無論是公開信還是明白紙，最後都附有舉報方式。
山東省還有一個特點是組織全省30萬網格員參與掃黑除惡專項鬥爭，收集涉黑涉惡線索，發動群眾。一個網格員往往只負責幾個小區，用這樣點對點的方式來宣傳，從充分發動群眾的角度來說，算是“地毯式”發動了。
被約談前要先自我評估
在工作舉措上，中央第5督導組進駐山東以後，擴大了約談範圍，對市以下全覆蓋、逐級約談，制定發放統一的約談評估表，由被約談人對所在地區掃黑除惡形勢和效果進行自我評估並簽字，評估分為三個等級：“好”“一般”“差”。
“自我評估的結果，中央督導組是要帶下去一一落實的。”據山東省掃黑辦工作人員透露，有地區在自我評估時對本地掃黑除惡情況的評價是“好”，但被中央第5督導組工作人員直接問，“為什麼自我評估是好但收到針對你們的舉報信卻不少”。除此之外，在採訪時記者瞭解到，領導幹部在被約談時也會被問及“為什麼會覺得好”，“為什麼一般”等問題。
山東省根據中央第5督導組在督導山東省工作動員會上的要求，從8月31日至9月4日，組織市、區縣、鄉鎮、村（社區）四級領導幹部逐級逐人開展掃黑除惡專項鬥爭約談評估。
按照要求，市委書記約談縣委書記、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長、市公安局局長；縣（市、區）委書記約談縣（市、區）掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長、縣（市、區）公安局長和鄉鎮黨委書記；鄉鎮黨委書記約談派出所所長和村支部書記。
目前，全省有87393名領導幹部參加這輪約談。其中，市級共約談232人，縣（市、區）共約談2282人，鄉鎮共約談84879人。而且，自我評估結果是“好”的76622人，佔比87.7%；“一般”的10498人，佔比12%；“差”的273人，佔比0.3%。
進駐半月全省偵辦涉黑案件6起
從9月9日開始，中央第5督導組分為3個小組，分別前往濟南、青島、臨沂三市，開展為期5天的第一輪下沉督導。
督導組組長沈德詠前往濟南、聊城兩市進行機動督導，副組長成平前往青島市調研督導。各下沉督導組聽取了市縣兩級工作彙報，與市縣鄉村相關負責人、舉報人、辦案人、知情人共307人個別談話，暗訪核查線索59條，瞭解正在偵辦的涉黑涉惡案件4起，召開11次座談會，發放調查問卷520份。
9月15日，中央掃黑除惡第5督導組與山東省委第二次工作對接會在濟南召開，督導組組長沈德詠通報了第1批下沉督導階段工作情況。
會上通報，中央第5督導組進駐以來，全省公安機關偵辦涉黑案件6起、涉惡案件19起、涉惡類共同犯罪案件192起；提起公訴26件194人；集中宣判黑惡勢力犯罪案件23件142人。全省紀委監委查處涉黑涉惡腐敗問題119起151人，其中涉“保護傘”案件57起74人。同時，督導組進駐後，刑事警情同比下降12.1%，八類案件發案同比下降38.9%。
9月17日，督導組開展為期5天的第二輪下沉督導，分別前往棗莊、煙臺、泰安三地。
△山東泰安市房村鎮街頭
值得一說的是，督導組組長沈德詠在多個場合提及，要集中時間、集中兵力打一場掃黑除惡專項鬥爭的“山東戰役”。
“山東戰役”是什麼？
在中央掃黑除惡第5督導組與山東省委第一次對接會議後，根據督導組的整改要求，山東省掃黑除惡專項鬥爭領導小組制定了《開展掃黑除惡專項鬥爭“山東戰役”實施方案》。
《方案》中提出，將集中統一行動分為兩個階段。
9月10日至15日為第一階段，各地各部門按照“4個一批”要求，也就是“紀委監委要公開查處一批，公安機關要公開移送起訴一批，檢察機關要公開提起公訴一批，法院要公開宣判一批”，省紀委監委、省法院、省檢察院、省公安廳分別召開新聞發佈會，通報本系統開展“山東戰役”集中統一行動情況。
9月25日至30日是第二階段，以省掃黑辦名義召開新聞發佈會，通報“山東戰役”重大成功，省紀委監委、省高院、省檢察院、省公安廳接受媒體現場採訪，回應社會關切。
25日，山東省召開掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會，會上提及，9月25日至30日，“山東戰役”第二階段即將打響。同時，會上公佈，截至9月25日，山東省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題766起1064人。
目前，中央第5督導組在山東的工作仍在繼續，一個月的督導時間也即將結束。9個督導組的總成果，我們都拭目以待。
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