全國人大代表、遼寧省省長陳求發在接受新華社記者專訪時表示
簡政放權與國企改革要“一起抓”
據新華社北京3月11日電 日前，新華社記者在十二屆全國人大四次會議有關代表團駐地，分別專訪了遼寧、黑龍江、吉林三省省長，請他們結合中央總體決策部署和本地實際情況，談談加快東北經濟振興的工作實踐與戰略思考。全國人大代表、遼寧省省長陳求發在接受專訪時表示，簡政放權與國企改革要“一起抓”。
近幾年，由於全球經濟持續低迷、國內“三期疊加”深度調整，我國東北地區結構性、體制性和資源性矛盾日益突出，市場化水平偏低，經濟持續下滑。如何用新發展理念開拓東北振興新路子，實現新常態下東北經濟新突破，成為擺在東北各地黨政領導面前的首要任務。
自去年以來，遼寧省在著力完善體制機制方面做了一些探索。一方面是加快簡政放權步伐，另一方面是加快國有企業改革，儘快形成由市場配置資源、同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。
陳求發說，東北在體制機制上仍顯滯後，從政府和市場的關係上來說，比較多地表現為政府大包大攬，而沒有更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。機構設置多，行政審批事項也多，這對市場發育壯大不利。去年我們下決心克服障礙，撤併了一些廳局，比如把省服務業委員會和外經貿廳撤掉，組建省商務廳；把遼河管理局、淩河管理局併入水利廳，把撫順大夥房水庫管理局併入環保廳。
“我認為簡政放權首先是簡政，做到既簡政又放權。全省行政審批權由去年的4000多項減少到現在的1900多項。”陳求發介紹，去年12月30日成立了遼寧省行政審批大廳，將40個部門的499項行政審批全部集中到審批大廳辦理，大廳以外不再有審批。另外就是國企改革。26家省屬國有企業一股獨大，沒有更多地通過吸收社會資本，解決股權多元、投資多元、經營多元問題，經營出現許多失誤，形成較大債務，沒有實現國有資產保值增值。
陳求發說，我們要對26家企業進行整合、重組，剝離企業辦社會的職能。對確實不可救的殭屍企業要進行處置。國有企業經過整合、瘦身，形成利潤以後，要進行股權多元化改革，盤活國有資產存量。另外，要對全省經營性事業單位進行改組，讓它們成為市場主體，以這部分優良資產吸引社會資本，把蛋糕做大。今年全省爭取吸納社會資本500億元，在整個“十三五”期間，實現吸納社會資本2500億元的目標。
陳求發表示，經過努力，去年遼寧經濟下滑勢頭得到遏制。今年全省GDP增長目標確定為6%。我們必須一項一項抓責任制分解，讓“三駕馬車”協調拉動。如果今年目標能夠實現，2017年遼寧省經濟社會各方面將步入正軌。未來幾年努力的目標，就是讓中央下達的各項東北振興目標能如期實現。
閱讀更多 東北新聞網 的文章
