就在上週！國務院參事室參事、原住建部副部長仇保興在接受媒體採訪時表示：我國房屋空置率比較高，其中北京空置率在10%-20%，一般國際上都是5%左右，因此，仇部長的建議是：徵收空置稅。
那麼，什麼是#房屋空置稅#呢？
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其實房屋空置稅並不是首次出現，早在2011年就已經有人針對我國大部分城市住房空置率高的問題，建議過徵收徵收房產空置稅。
“空置”的本意，是不住也不出租的意思。我國土地資源稀缺，人口眾多，房子空置是對資源的嚴重浪費。
空置稅，國內尚無精準定義。在國外，一般是指為了充分利用資源，而對空置的居民房屋收取一定量的稅收。
#推行空置稅的目的是什麼？#
仇保興透露，我國房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的。鄂爾多斯空置率達到了70%，北京空置率在百分之十幾到二十。從國際上看，一般採取了空置稅的國家空置率接近5%左右。
從徵稅環節上看，空置稅屬於持有環節的稅種。總體而言，徵稅既可以增加住房的持有成本，也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率，也有利於調節房地產市場供需，從而抑制房價。
但實際上，空置稅的目標不應是增稅。
報告中說，在住房租賃市場的發展中，企業機構和政府部門持有住房都面臨著眾多問題。與其勉強房地產企業和機構持有住房，還不如鼓勵願意持有住房的個人出租房屋。
對空置的非家庭自用住房徵收“空置稅”，鼓勵住房持有者出租房屋，體現“可持有但不可空置”政策導向。
“空置稅”的徵收應採取“窄稅基、高稅率”的方式，將稅收對象鎖定擁有非家庭自用住房而不出租利用的家庭。
報告還提出，對家庭自用住房，即使空置也不宜徵收“空置稅”。因為家庭自用住房空置的原因可能是短期在外地居住，如工作外派、探親訪友、學習培訓等。如果對家庭自用住房和非家庭自用住房空置一概徵收“空置稅”，社會負面影響可能較大。
#我國的房屋空置率到底有多高？#
儘管沒有一個標準的權威發佈，但我們可以從一些研究和政府部門公佈的數據中一窺究竟。
比如，2014年西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發佈的《城鎮住房空置率及住房市場發展趨勢》報告顯示，
2013年我國城鎮地區自有住房空置率為22.4%、經濟適用房空置率高達23.3%。其中列舉了如下幾個城市的空置率分別為：重慶25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武漢23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三線城市住房空置率為23.2%。
2018年3月，國家電網公佈了我國房屋空置率的調查結果，根據每戶電錶數據測算出，2017年大中城市房屋空置率約為11.9%，小城市房屋空置率約為13.9%，農村房屋空置率約為14%。
這個數據比中國家庭金融調查與研究中心的數據溫和了不少。但按照國際慣例房屋空置率處於5%到10%為合理之間，當房屋空置率達到10%到20%就是危險區間的標準，我們的房屋空置率的確是在危險的邊緣遊走。
#當前空置房有幾種情況#
有人數十套房子空著無人居住，有人辛苦一輩子卻無房可住。大有“朱門酒肉臭、路有凍死骨”的意味。從社會公平來看，空置房造成了極大的資源浪費和分配不均。
情況1：開發商捂盤惜售，因價格下跌，銷售價格與預期相差過大，有的開發商寧願不賣，捂盤待漲，從而形成百姓口中大規模的“死區、鬼城”，此類空置房最易引發受眾維權。
情況2：無住房需求的炒房者囤房待漲，因無住房需求，加上需要轉手出售等因素，炒房者往往不會將房屋出租，購買的房屋長期閒置，從而形成空置房。
不論哪種，都會改變樓市供需結構，從而變相推高房價。所以空置房才會引發民眾的不滿的情緒。
2018年6月28日，香港特別行政區政府公佈了六項房屋政策新措施，其中有一項便是“空置稅”，主要針對閒置期滿6個月，未進行居住使用也未出租的一手住宅徵稅，徵收金額為一手房租金的兩倍，就是空置稅為評估出的年租金的200%！
需要特別注意的是，香港“空置稅”針對的是已經建成但未售出一手私人住宅，主要整治開發商“捂盤”現象，並沒有採用國際通用的“空置”概念，因此對“量價齊升”更為明顯的二手房無抑制作用。
#我國空置稅推行時間#
從今年9月份公佈的立法規劃來看，只有“房地產稅法”列為了第一類項目即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案，“空置稅”不在其中。
此外，合理界定“空置”狀態、稅率算法、核查成本和作弊成本等相關問題，這需要大量的基礎性工作。所以目前，“房屋空置稅”推出還沒有時間表。但可以肯定的是“房地產稅”是會有的！
今年3月，財政部有關負責人在十三屆全國人大一次會議記者會上曾透露，全國人大常委會預工委、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法草案。
雖然徵收“空置稅”目前還只是“建議”，沒有提上時間表，而且從徵收認定上來看還存在一定難度，但是大量房子空置，確實會對資源造成浪費。對此，您怎麼看呢？
—— 太原同城會 ——
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