央行貨幣政策委員會換人 丁學東、郭樹清正式進入

貨幣政策的走向,牽動著整個經濟的脈搏。由於貨幣政策委員會委員的身份,這些委員公開發表對財經領域的“隻言片語”,都會被認為預示著政策走向。

央行貨幣政策委員會換人 丁學東、郭樹清正式進入

國務院副秘書長 丁學東

央行貨幣政策委員會換人 丁學東、郭樹清正式進入

中國銀監會主席 郭樹清

中房報記者 許倩 北京報道

剛履新不久的兩名正部級官員:國務院副秘書長丁學東、中國銀監會主席郭樹清,有了相同的新頭銜。

3月22日中國人民銀行發佈消息,國務院調整中國人民銀行貨幣政策委員會組成人員,同意丁學東、郭樹清擔任貨幣政策委員會委員,肖捷、尚福林不再擔任貨幣政策委員會委員職務。

貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的諮詢議事機構,於1997年7月成立。在國家宏觀調控、貨幣政策制定和調整中,發揮重要作用。

根據《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》,貨幣政策委員會的職責是,在綜合分析宏觀經濟形勢的基礎上,依據國家宏觀調控目標,討論貨幣政策的制定和調整、一定時期內的貨幣政策控制目標、貨幣政策工具的運用、有關貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其它宏觀經濟政策的協調等涉及貨幣政策等重大事項,並提出建議。

《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》規定,貨幣政策委員會委員年齡一般在65週歲以下;具有宏觀經濟、貨幣、銀行等方面的專業知識和實踐經驗。金融專家還應該具有高級專業技術職稱,從事金融研究工作10年以上。

此次成員調整後,貨幣政策委員會現有15名組成成員:央行行長周小川任主席;委員包括:國務院副秘書長丁學東,國家發展改革委員會副主任連維良,財政部副部長史耀斌,央行副行長易綱,央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,央行行長助理張曉慧,國家發展改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆,銀監會主席郭樹清,證監會主席劉士餘,保監會主席項俊波,中國銀行業協會會長田國立,中國經濟體制改革研究會副會長、教授樊綱,北京大學國家發展研究院副院長、教授黃益平,清華大學經濟管理學院副院長、教授白重恩。

按慣例,貨幣政策委員會每季度定期召開會議,通常在3月、7月、9月和12月,但具體日期要在特定會議召開以前提前公開。而每年中國貨幣政策的定調,皆是這個委員會的“集體智慧”。

貨幣政策的走向,牽動著整個經濟的脈搏。由於貨幣政策委員會委員的身份,這些委員公開發表對財經領域的“隻言片語”,都會被認為預示著政策走向。在2017年一季度例會即將召開之際,丁學東、郭樹清的進入,將可能給國家宏觀調控、貨幣政策制定帶來哪些政策建議和改革方向?我們不妨從這兩位官員的背景履歷及近期講話窺得一些“先機”。

國務院副秘書長丁學東善於把控宏觀大局

3月16日,國務院任命丁學東為國務院副秘書長(正部長級),免去肖捷的國務院副秘書長職務。此次央行貨幣政策委員會委員變動中,肖捷亦不再擔任貨幣政策委員會委員,而接替肖捷擔任國務院副秘書長的丁學東則加入貨幣政策委員會。

資料顯示,丁學東,1960年2月出生,江蘇常州人,財政部財政科學研究所研究生部財政學專業畢業,經濟學博士,財政部財政科學研究所博士生導師。

丁學東曾歷任國家國有資產管理局辦公室主任兼人事教育司司長、國家國有資產管理局產權司司長、國家國有資產管理局產權司司長、財政部農業司司長、中國財政部副部長、中國國務院副秘書長、中國投資有限責任公司董事長兼首席執行官、中金公司董事長。現任國務院副秘書長(正部長級)。

“善於把控宏觀大局,管理經驗能力過人”。曾有熟悉丁學東的人士評價他。

2013年7月3日,丁學東在接任中國投資有限責任公司董事長之際,這一職位已空缺三個多月且被稱為“燙手山芋”。“風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。”丁學東曾這樣說。因為中投公司是管理著數千億美元外匯資產的主權財富基金,政策任務和政治壓力極大。同時它也是一家市場機構,需要對所持有的國家外匯資產投資收益負責。對於丁學東來說,接任中投董事長意味著其將扛起中國外匯資金保值增值的擔子。

在中投的四年,丁學東交出了不錯的成績單。截至2015年底,中投公司總資產已超過8100億美元,自成立以來的累計年化國有資本增值率為15.30%。成為世界第二大主權財富基金。2016年9月,丁學東作出預測:兩年以後,中投總資產規模或將達到1萬億美元,成為全球第一大主權財富基金。

這段經歷為丁學東積累了豐富的海內外金融投資管理經驗。丁學東表示,世界在過去的一年和2017年都有很多不確定性。2017年及以後的確定性還是很多的,甚至可以說確定性比不確定性更多。“比如大家都在預測2017年美國經濟增長會加速,歐洲經濟仍可能保持1%~1.5%的增長,以及中國GDP將保持6.5%左右的增速等。”“我們在美國投資的決心不會變,方向不會變。”

銀監會主席郭樹清“重視金融風險”

2月24日,郭樹清接棒尚福林,成為銀監會第三任黨委書記、主席。此次央行貨幣政策委員會委員變動中,郭樹清再度接替尚福林,加入貨幣政策委員會擔任委員。

資料顯示,郭樹清,1956年8月生,內蒙古察右後旗人,研究生學歷,畢業於中國社會科學院研究生院馬列系科學社會主義專業,法學博士學位。

郭樹清具有濃厚的金融背景,曾經擔任過貴州省副省長,中國人民銀行副行長、黨委委員,國家外匯管理局局長、黨組書記,中國建設銀行董事長、黨委書記,中國證券監督管理委員會主席、黨委書記,山東省委副書記,省長,省政府黨組書記。現任中國銀行業監督管理委員會主席、黨委書記。

“他是真正的改革者。”熟悉郭樹清的人這樣評價他,“他工作作風雖然強硬,但更擅於隨機應變。”在郭樹清的履歷中,他幾乎每到一處上任,都在當地掀起了意義深遠且帶有強烈郭樹清印記的金融改革旋風。

郭樹清重視金融風險。在履新銀監會主席的首次新聞發佈會上,郭樹清多次提到金融風險問題。他指出,2017年銀監會一個重要工作是堅決治理各種金融亂象。按照中央經濟工作會議要求,把防控金融風險放到更加突出的位置,確保不發生系統性金融風險。積極參與、全力配合監管協調機制的建設,深化與“一行兩會”、外匯局,及其他部委的信息共享和統籌協調,健全完善系統性風險監測預警和防控機制。及時彌補監管短板,排查監管制度漏洞,完善監管規則。沒有完善的監管制度,銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。

郭樹清認為,房地產泡沫風險也屬於金融風險,銀行業對此非常關注。但房地產市場有一個最大的特點就是地域性差別巨大,不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的泡沫,或者風險情況不一樣,所以在金融調控方面,希望銀行從自身實際出發,穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放,包括對開發商和居民個人。

郭樹清表示,緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,分類實施房地產金融調控,促進房地產市場平穩健康發展,有效推進去庫存。

而央行貨幣政策委員會最近的一次季度例會強調,密切關注國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化,適應經濟發展新常態,繼續實施穩健的貨幣政策,更加註重鬆緊適度保持中性,靈活運用多種貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。


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