改革開放40年，溧水堅持把實體經濟作為發展之基，取得了令人矚目的成就
一聲春雷，溧水開啟了鑿冰破堅的改革開放之路。 1978年，溧水全區工業總產值僅為7178萬元，40年後，這一數字增長了1827倍，達到1301.97億元（2017年）。抽象數字背後，是溧水第二產業從無到有，從弱到強的飛速發展過程。 改革開放40年，溧水堅持把實體經濟作為發展之基，加快傳統產業優化升級，邁向產業鏈中高端，以新動能助推新發展，取得了令人矚目的成就。
工業基礎從無到有解放前，溧水除了建有一家國營新華米廠外，全縣無現代工業。上世紀70年代，溧水先後建立縣鍶礦、縣化工廠、縣鋼鐵廠和縣化肥廠。到1978年，溧水全縣工業總產值僅為7178萬元。 改革開放後，溧水工業進入新的發展時期，鄉鎮工業蓬勃興起，個體工業發展迅速，全縣工業產品質量提檔升級。一位老者回憶：“當時，無論是縣城還是鄉鎮，都以能進入縣、鄉辦的各類國有企業為榮，意味著不用再過‘面朝黃土背朝天’的生活了。” 2005年開始，溧水提出“工業立縣”口號，2007年，南京雲海特種金屬股份有限公司在深圳證券交易所上市；同時，縣經濟開發區建設有序推進，承載能力增強。創維產業園、長安汽車園、總參60所高科技產品生產試驗基地等一批重大項目相繼落戶，奠定了溧水近年來工業產業基礎。 “十三五”以來，溧水區在大項目招商上持續發力，一批重點項目持續落地，真正實現了工業經濟的騰飛。無論是金龍、比亞迪、銀隆等新能源汽車產業，還是機場大通關、空港會展中心等臨空經濟，均在溧水加速形成集聚。新能源汽車產業和臨空產業兩大特色產業集群正加速向千億級邁進。 40年來，溧水工業基礎從“無”到有，由弱到強，從1978年溧水工業經濟總產值只有7178萬元，到2017年全區工業總產值達到1301.97億元，40年裡，溧水的工業產值翻了1827倍。
產業加速向高端升級汽車是市民如今出行不可缺少的重要交通工具，改革開放以來，溧水人的“造車夢”一直沒有停止過。上世紀八九十年代，南京金蛙農用車廠迅速發展壯大，並於1992年跨入全國工業企業500強行業。 但是隨著國家產業政策的變化，農用車逐漸退出歷史舞臺，南京金蛙股份有限公司於2001年8月關停。2003年1月，長安汽車（集團）有限責任公司與縣政府正式簽訂協議，收購南京金蛙股份有限公司。 今年6月15日，長安汽車南京基地轉型升級——溧水新能源項目開工儀式在南京市溧水經濟開發區舉行。該項目計劃總投資100億元，規劃產能50萬輛整車（含新能源汽車）。其中一期投資50億元，實現30萬輛整車（含新能源汽車）、30萬臺系統鋰電池包裝配生產能力，屆時將推出多款緊湊轎跑，小型、緊湊型、中型CROSS SUV等新能源汽車車型。一期項目達產後將實現產值約200億元。 從農用“金蛙車”到新能源汽車，代表的是溧水整個汽車產業的提檔升級。近年來，在開沃汽車、南京比亞迪、南京長安等為代表的一批整車及零部件企業的帶動下，溧水新能源汽車產業從無到有、從弱到強，現已發展成為全省產能最大、實力最強、配套最完善、規劃最合理的新能源汽車產業基地。 10月9日上午，在2018年全國大眾創業萬眾創新活動周江蘇分會場活動啟動儀式上，2018年南京市第二批獨角獸、培育獨角獸、瞪羚企業榜單正式發佈，共有11家獨角獸，52家培育獨角獸和87家瞪羚企業入圍。開沃汽車成為新晉獨角獸，正式邁入獨角獸陣營。 近年來，區經信局積極推進企業技術改造，深化產業結構調整，促進產業轉型升級，全區產業加速向高端製造升級，站上新起點，轉型再出發。轉型，為溧水工業發展注入了新的動力與活力。今年上半年，全區戰略性新興產業實現產值273.76億元，同比增長14.4%，其中新材料、節能環保、新一代信息技術等產業增長超過20%，發展勢頭強勁，成為工業經濟增長的有力支撐點。
粗放式發展向集約化轉變記者從區經信局瞭解到，經過改革開放40年發展，溧水工業經濟實現了突飛猛進的發展，然而，溧水工業企業普遍存在競爭力不強，創新能力不足等問題，產業鏈低端企業多，中高端企業少，企業效益水平不高，畝均產出不高，土地利用率不高，仍然處於粗放發展的階段，迫切需要不斷調整優化企業結構，促進產業結構的調整。 為此，區經信局結合我區實際先後擬定了《工業企業資源集約利用績效綜合利用辦法（試行）》和《關於推進“畝均效益”綜合評價推動工業經濟高質量發展的實施意見》，把推進“畝均效益”改革作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的有效抓手，為加快實現實體經濟高質量發展奠定基礎。 主要措施是，以畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收、單位能耗銷售收入等畝均核心指標為標準，對全區工業企業按類型分別制定評價指標和計算權重，按分值高低將企業劃為ABCD四檔，從項目申報、土地使用稅、土地供給、能源供給、水價、電價、氣價、排汙權供給等12個方面，推進實施資源要素差別化政策，對綜合評價首檔企業，重點保障資源要素需求，加大政策支持；對綜合評價末檔企業，依法依規實施整治倒逼，推動低端落後企業退出。 “這項制度的落地，將使得‘引導’和‘倒逼’雙項發力，堅持‘投入’和‘產出’核心考量，全面開展工業企業資源集約利用績效綜合評價，推進資源要素市場化配置，提高勞動生產率，為加快實現實體經濟高質量發展奠定基礎。”區經信局負責人說。 最溧水/今日溧水記者 沈科達 張靈 通訊員 洪豔最溧水編輯：段傑
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