掃黑除惡專項鬥爭開展以來,在對黑惡勢力的偵查打擊工作中出現了發現難、取證難、查處難三大難題。各地公安機關積極轉變思路、創新打法,引入大數據、智能化手段助力線索排查,以專業手段應對新型犯罪,以超常規舉措推進大要案攻堅,有效推動了掃黑除惡專項鬥爭打擊工作向打得準、打得精、打得狠發展。
破解“發現難”:智慧偵查+掃黑除惡,實現線索“人工摸排”向“數據摸排”轉變
【做法一】
刑偵合一,依託刑事情報中心、刑事技術中心、反詐中心、專項打擊辦“四合一”平臺和公安部掃黑除惡平臺,開展拉網式摸排和研判比對。
【做法二】
充分利用已有的信息化建設成果,特別是城市公共安全平臺的數據共享服務,實現平臺聯通,數據融通,拓寬涉黑涉惡犯罪線索的發現渠道。將收集到的數據資源轉變為精準的線索,改變以往各類涉黑涉惡事件線索沉澱在110警情、群眾信訪、市長熱線等不同渠道的情況,建立起統一共享的掃黑除惡“基礎數據庫”,更好服務於掃黑除惡專項鬥爭實戰。
【做法三】
依託“大數據”手段精準鎖定涉黑涉惡逃犯。
成效:目標到案率超過70%。
破解“取證難”:以法治為指引,升級專業手段應對新型犯罪形態
隨著時代的發展,很多涉黑涉惡組織不再動不動就打打殺殺,或者明目張膽地巧取豪奪,而是越來越呈現出披著合法外衣從事犯罪活動的新趨勢。這意味著他們的犯罪手法更加隱蔽,進一步增加了打擊部門調查取證的難度。
【做法一】
對於“套路貸”“校園貸”等新型黑惡勢力犯罪,組織編印證據收集指引、辦案質量統一標準,指導基層公安機關進行財產調查和偵察經營,完善外圍證據。
【做法二】
針對一些涉黑惡犯罪組織使用“軟暴力”等犯罪手段掩蓋犯罪事實,以及組織化程度高、“洗白”轉型等情況,組織在反黑戰線工作時間長、經驗豐富的專業隊伍,紮實取證,適時出擊,一網打盡。
破解“查處難”:以超常規舉措高位推動、全力攻堅
【做法一】
對重大複雜涉黑案件,由上級公安機關提級管轄、直接牽頭偵辦。
【做法二】
對當地偵辦阻力較大的案件,由上級採取異地用警方式予以偵辦。
在河南,李某富黑惡勢力團伙盤踞在鶴壁市山城區小莊村長達23年,編織了錯綜複雜的人際關係網。
為徹底剷除這一黑惡勢力,2018年3月2日,河南省公安廳指定濟源市公安局管轄李某富團伙案件,濟源市公安局成立專案組,專案組釆取全封閉辦案,每名民警均簽訂保密協議。在省公安廳直接領導下,專案組到小莊村周邊展開秘密偵查,圈定了李某富團伙重要涉案犯罪嫌疑人18名。2018年4月12日,按照省公安廳的統一部署,專案組開展集中收網行動。濟源市公安局抽調21名民警,分成18個行動小組開展抓捕,一舉抓獲了以李某富為首的18名重要犯罪嫌疑人。
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