西安,咸陽從簽署經濟一體化協議到如今,已經過去16年,成效如何

“西鹹一體化”建設是西安、咸陽兩大城市經濟一體化的簡稱。2002年12月28日在西安簽訂的“西安、咸陽經濟一體化協議”將兩座城市牢牢的聯繫在了一起。據悉,西鹹一體化的建設規劃時長為12年,建設的主要目標是航空、公路、鐵路樞紐、物流中心。在2006年9月15日,西鹹之間終於通過電話併網展開一體化進程,那麼,對於西鹹一體化建設,你怎麼看?

西安,咸陽從簽署經濟一體化協議到如今,已經過去16年,成效如何

有人認為,西鹹一體化建設之後,能夠為西安、咸陽兩座大城市都帶來很多發展機遇。可以取長補短、互利共贏、相輔相成,何樂而不為呢?但也有人認為,西鹹一體化就是一個笑話,這麼大的兩個城市,說合並就合併嗎?可能這樣想的人不在少數,但我覺得他們可能是想錯了,西鹹一體化不等於非要拆了哪座城市並進另一座城市,而是兩個城市的文化差異幾乎相差無幾,而且在一些行業發展方面有共同話題可聊,所以才提出的一體化建設吧?其實,我想說的是一體化並不等於合併,而且,自古以來,咸陽和西安本來就是一個整體。

現在的西鹹一體化建設問題主要有以下幾點:

首先,西安與咸陽看似很近,卻又那麼遠!從交通方面來說,西安和咸陽相差不過25公里,按理說,通過公交、地鐵將兩座城市連接起來人們的出行應該會很方便,但從個人體驗來看,從咸陽到西安坐公交車並不太方便,有時需要換乘很多趟公交車,這讓人覺得西鹹新區只是表面的一體化,更像是一場包辦的婚姻,難言幸福。

西安,咸陽從簽署經濟一體化協議到如今,已經過去16年,成效如何

其次,是兩個城市之間的利益沒有統一化,如果有一個項目,競爭大於合作關係,那麼,合作還能否順利進行?西鹹一體化建設現在就存在這個問題。陝西省社會科學院學術委員會副主任張寶通曾說:西鹹新區的前提是:行政區劃不變、統計口徑不變、利益格局不變,這三個不變導致了西鹹新區遲遲沒有進展,反而遲滯了發展的腳步。

最後,除了兩座城市發展“背道而馳”,西鹹新區管委會成立以來,則並未有太大建樹,沒有政府的推進作用,也導致了西鹹一體化一定進程的緩慢。

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以上問題並不是什麼新鮮問題,在城市一體化進程中總是能遇到。說白了,其實是開發新區和傳統區縣的矛盾,這並不好解決,因為跨市問題只能找省委解決,而一旦省委介入,磨合問題又變得更加複雜。有人提出希望三分咸陽來解決這個問題,我個人認為,這樣對咸陽來說不公平。同是大城市,如果劃分了咸陽,會讓許多的咸陽市民覺得家鄉四分五裂,雖然這在土地上並沒有實質性變化,但會讓人心生膈應。

我認為西鹹一體化的問題也不是沒辦法解決的。首先,西安、咸陽本來就同屬於陝西省,既然同屬於陝西,都是鄉黨,我們就應該期待我們的省、我們的家鄉變得更加美好,西鹹一體化既然有利於我們的整體生活改善,我們為什麼不支持它呢?兩座城市的人民都應該轉化對另一個城市的觀念,這並不是合併,而是內部交流,我們只有心往一處想、力往一處使才能使我們的陝西省變得更好!

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其次,就是各級政府之間的問題了,開發新區和傳統區縣為什麼不能並存呢?你不想分給我你的餅,我也不想讓你吃我的蛋糕,這樣,誰都想嚐到對方手裡的美味,而誰都拉不下臉去把自己手裡的吃的分給別人一半。我認為,只有共享的才是最快樂的,雖然利益的事情遠遠沒有事物表面的那麼簡單。道理誰都懂,但主要還是看各級政府是否願意交換一些各區縣人民的利益了,也許交換後的利益會有意想不到的結果呢?

目前為止,西部大開發已有10年,我們一直在說西鹹一體化發展,但好像都只是表面上的發展,都一直沒有實質性變化,這個尷尬的局面讓很多方管理人員、學者都憂心不已,希望西鹹一體化能夠早日取得重大突破,建設更美、發展更快的新陝西省!


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