Janet4
11月15日，新華社播發《中共中央、國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》，對幼兒園的發展提出了規範性意見，這可是一石激起千重浪，對幼兒園行業未來的發展影響重大，也就是說，以後想靠投資幼兒園來贏利是不可能的啦！
我想做一下解讀：
第一，這個文件是有史以來幼教行業規格最高的文件。以前都是教育部門，或者聯合幾個部門下個文，那都是部門的事，這個不同，是中央和國務院的文件，也就是說，這個文件說的都是代表著黨和政府的決定的，你要重視這一點。
第二、幼兒園以後別再指望上市了，也別指望靠上市公司和社會資本收購你來再發展，這個文件裡明令禁止了。
第三、以後別再想著做幼兒園發財啦，這個路基本也堵死了。文件裡講得很清楚，以後要大力發展普惠園，到2020年普惠園要佔到80%以上，普惠園不管說公辦的還是民辦的，都不能盈利的，要嚴查嚴管。那還有20%是可以盈利性的幼兒園，這個收費標準你是可以市場化，但文件也規定很清楚，你的收入支出都要公開化，關鍵是盈利情況要向主管部門定期報告。
第四、文件規定社區建設配套的幼兒園，以後歸政府直接安排使用，只能是公辦的或者是民辦的但必須是普惠的，國家給你定價。所以以後想再發展，想用這樣的場子都很難啦。那你說我是之前都租下來的，現在已經開了，就沒事兒了吧？注意這文件有兩個指標，50%的公辦園、80%普惠制。大家都知道現在是什麼比例，公辦民辦三七開，這就算寬鬆的了，要完成這些指標，很可能要把社區配套的民營園說事，因為那些地當初就是政府規劃的教育用地，只是以前政府沒有用，你租過去了，我現在要完成這些指標，這次中央規定了，社區配套建設的幼兒園要交給政府統籌使用，你之前拿的其實不符合新政策了，要收回來。
第五、以後想開幼兒園連鎖，或者加盟幼兒園，也要小心了。文件規定，參與併購、加盟、連鎖經營的營利性幼兒園，應將與相關利益企業簽訂的協議，並報縣級以上教育部門備案並向社會公佈；而且，實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應取得省級示範園資質。
看到了吧，80%的普惠制，這對老百姓來說是好事，而那些想賺錢的資本就要一溜煙地逃走啦！
迷樓
對於該問題，編輯認為：地方對普惠幼兒園的關注升溫，開始設置針對普惠幼兒園的補助標準，近期地方將推出關於普惠幼兒園補助政策的細則。教育部在2017年發佈了針對學前教育的2017至2020年的三年計劃，其中特別提出增加普惠幼兒園的覆蓋率到80%。普惠幼兒園的政策支持將有利於減輕學前教育當下所面臨的矛盾和問題。
在2010年，國務院首次提出了普惠性幼兒園的概念，普惠性的幼兒園面向大眾，收費低，以緩解幼兒園當下存在的問題。普惠的定義尚不清晰，在具體實施中，以地方政府的標準為主，如何真正的解決學前教育問題，而不只是停留在數字目標上，是地方政府應該著力解決的難點。
普惠幼兒園重點覆蓋弱勢家庭兒童，確保他們也能夠像中產階級一樣獲得質量同等的教育質量。出於財政投入考慮的方式，再結合幼兒園限價，成為政府推進普惠幼兒園覆蓋率的方式。對普惠性幼兒園，收費與公立幼兒園一致，保教費保持穩定同時允許同類型公辦幼兒園可以在一定比例範圍內上調收費價格。財政支持成為了民辦幼兒園申報普惠幼兒園的動力，在財政方面，普惠幼兒園能夠得到減免租金、校舍改造、稅費優惠等。
普惠幼兒園在實施落實過程中，各地也出現了一些問題。由於各地提供的財政補助不等，財政支持力度難以保證，使得普惠幼兒園與公立幼兒園之間存在待遇差別。由於財政補助不夠，限價制度不夠合理，導致了普惠幼兒園出現了運營質量不高的狀況。儘管在國家財政補貼下，普惠幼兒園的辦學成本下降，但是補助額度未隨著經濟發展而增長，導致了很多普惠幼兒園還面臨著入不敷出的狀況。政府需要在政策實施過程中，對合理性再進行商榷，合理運用優勝劣汰市場法則，確保資本能夠幫助優質的幼兒園勝出。
