城镇化不是城市化

扩大内需是我国发展的战略基点，也是最大的结构调整。而城镇化是扩大内需的最大潜力，正如深圳从小渔村发展为人口超过一千万的特大城市，带来投资的大幅增长和消费的快速增加。疯狂暴涨的背后引来无数地方政府效仿，盲目砸钱宣扬造城运动吸引人流。

掀开美味的糖衣，多数造城运动，往往重视物理意义上的城镇化。圈上一大块地，规划一个新城，盖上房子，修上几条公路，似乎就完成了城镇化，但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。

城市的“深”结合乡镇的“新”

随着国内经济平稳且良好的上升趋势，未来一二十年城镇化率将不断提高，意味着每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市。人口过度集聚会带来更加严重的环境污染、资源匮乏、交通堵塞等大城市病，想要解决这一困境，必须从深化城市基础环境和创新乡村产业结构两方面着手。

针对城市从建筑到基础设施进行硬件改造，加上“软件”——智慧城市建设，深度调治“城市病”，目前我国处于工业化中后期，劳动力发生了本质变化，由一般劳动力转化为高效、创新的人力资本。城市应当提升创新人力资本聚集，进而形成创新网络，先进制造和现代服务产业链，由此提升城市品质，强化城市竞争力。

针对农村，乡村振兴、特色小镇和大中小城市网络化三大关键点同时发力，探索“共建式城镇化”模式，走新时代中国特色社会主义城镇化之路。实施乡村振兴战略，把三农问题解决好，让农民的住房、教育、就业、医疗、养老都有所保障。建设特色小镇，是作为城市和农村的过度形态和连接点，同时也是推进中国新型城镇化的重要实验。