西北大地
【9月18日,第七十三届联合国大会在美国联合国总部纽约召开,多国家领导人登台发言,土耳其总统埃尔多安,在大会上呼吁联合国安理会改革,并表示,世界上不止有五个国家!土耳其总统埃尔多安日前在联合国大会发言时,狂喊应该取消五个常任理事国、重组联合国。这在二战后联合国建立以来还是首次。】
埃尔多安哪儿来的底气,敢于叫板联合国现有格局?
(一)埃尔多安没有底气也敢叫板。
既然是联合国大会,每个联合国成员国领导人都可以上台发言,发言自然是自由发言,想说什么就说什么。土耳其总统埃尔多安只不过把自己的内心话说出来。至于说的对不对那就两说了,所以根本不需要什么所谓的“底气”,因为埃尔多安说是一回事,后来真正的实现他的所说又是一回事,也不存在埃尔多安说什么就是什么。
埃尔多安说要改组联合国就改组了,想想也是不可能,土耳其还没有那么大的脸,最多只当发牢骚罢了,让这个中东独裁者发泄发泄也好,他的野心早已经按捺不住了,在联合国大舞台上当一回主角又能如何。
(二)联合国多年架构已经有不少国家想要松松土了。
现在联合国架构是二战后基本上建设确立起来的,目的就是为了维护新的国际秩序,而二战中做出牺牲和贡献的国家自然成为联合国常任理事国,当然其中法国是捡了一个大便宜,其他如美国、苏联、中国、英国都付出巨大代价,这是谁出力谁分享世界秩序的制定红利,并没有什么异议。
但战后许多国家独立,后来崛起的国家越来越不满世界格局中联合国五大常任理事国划分,认为世界政治权利都被这五个国家所垄断,想方设法要给联合国松松土,这其中就有日本、印度、德国、巴西等国,其中印度蹦跶的最欢。而土耳其总统埃尔多安的这次发言,说出很多国家的心声,每一个国家都像获得与自己实力相配的国际地位,而联合国就是国际政治的必争之地。
(三)埃尔多安梦想得到大国政治地位。
埃尔多安这次发言中说的“改组联合国、取消联合国常任理事国”等是非常大胆的,总体来说,埃尔多安领导下的土耳其也想在世界大国中占有一席之地,虽然土耳其离世界大国实力相差很远,但也无法阻挡人家那么想。
埃尔多安野心勃勃,从叙利亚问题上就可以看出,这个家伙所图匪浅,时不时搞搞以色列,是想再次恢复曾经奥斯曼帝国的辉煌,成为伊斯兰世界的宗主。埃尔多安其实和印度多代领导人一样,得了“大国梦”的病,至于他接不接受“治疗”就是他自己的事了。
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大正看世界
埃尔多安其实主要是发牢骚。他当然知道改革没这么容易,也知道他的方案又是取消五常,又是让所有国家轮流坐庄等,肯定会遭到驳斥,不可能成为正式的改革提议的。所以他就是发泄不满。我们也不用太在意。
木叔举个例子,其实早在2016年,埃尔多安就提出了关于取消联合国安理会常任理事国制度的提案,结果被安理会全票否决。
更早之前,因为土耳其和俄罗斯交恶,他甚至还提出了一项废除俄罗斯一票否决权的提案,结果搞笑的是“被俄罗斯一票否决”。
所以,联合国乃至安理会改革,不是埃尔多安的几句气话就能决定的,还要从长计议啊!
那么,针对他这次的牢骚,应该如何评价?借用当年我们高层听到苏联领导人赫鲁晓夫批评斯大林的秘密报告后说的一句话“揭了盖子,又捅了娄子”,用这句话来形容埃尔多安的这番联大演讲也很符合。
“揭了盖子,又捅了娄子”的意思是两分法,也就是既有积极的一面,又有消极的一面。
这就是木叔对埃尔多安发言的态度。
积极的一面是,他提出了联合国改革这件大事。而不是像其他国家发言,只是针对某一个或者某几个国家。联合国改革其实讨论了几十年,但一直没人推动,埃尔多安的发言,虽然有点“张狂”,但中心意思还是“改革”,这点应该看到。
消极的一面当然是他的改革计划“不靠谱”,而且“太不靠谱”。不说取消否决权吧,就是让近200个国家轮流坐庄就不现实。
比如几个人口只有几万的南太平洋岛国,自己生存还靠别人支援呢,你让他们怎么模仿“五常”去决定国际事务?你给他这个权力他都不会用,不敢用。就如同一个平时老实巴交学习还不好的学生,突然把他提拔为班长,你让他怎么办啊,能孚众么?
所以埃尔多安的改革提议,当然不能作为联合国改革的基础。不过还是那句话,他的改革精神还是应该推进的,而且长期来看,联合国的改革是个趋势。不只是土耳其,印度、德国、日本、巴西等国也在推动。
因此我们可以不考虑埃尔多安呼吁联合国取消无常,或者轮流坐庄的噱头,但是对联合国改革,却应该更加重视,在各界达成一致的情况下,向前推进。
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木春山谈天下
这届联合国大会的激烈性相对以前,可谓更进一步,比如美国总统特朗普自夸成他上任两年取得成就超过历史上任何一位美国总统,比如和伊朗继续猛怼。
最令人出乎意料的,是土耳其总统埃尔多安竟然呼吁全面改组联合国、取消5个常任理事国(美、中、俄、英、法),大家平起平坐。
"安理会为五个常任理事国的利益服务,但却忽视其他地方人民的利益……我们强调,联合国需要改革,首先是安理会,世界上不止有五个国家。"埃尔多安称:"世界早已不是二战后的模样,为什么194个国家不能在联合国安理会内?为什么按照轮换原则他们不能拥有常任理事国席位?"
一个大国领导人在联合国大会呼吁完全颠覆联合国构建,这在二战后联合国建立以来,可谓是空前的。
近年来的土耳其,真可谓怼天怼地怼世界——击落俄罗斯战机和直升机,入侵叙利亚西北阿勒颇、进攻库尔德,被美国强烈拒止在曼比季后,南下控制伊德利卜和拉塔基亚,现在控制整个叙利亚西北,并让俄罗斯和叙利亚伊朗系联军止步不再进攻伊德利卜;逮捕美国牧师硬怼美国,遭受制裁经济大幅下跌······
短短几年,和世界最强的两个军事国家都硬干过了。当然眼下,又去亲近美国了——拿和俄罗斯在伊德利卜建立“非军事区”的协议向美国邀功。土耳其正是利用其重要的地理位置——同时扼守黑海和地中海,和中东数一数二的军事实力,在俄罗斯和美国之间摇摆,以求利益的最大化。
日前土耳其总统埃尔多安在联合国大会喊出应该取消“5常”、大家平起平坐的呼声,一方面是其野心的膨胀,想要争取更多的联合国话语权,想要获得诸如日本、印度以及德国、意大利、加拿大、韩国、澳大利亚、西班牙等经济实力在世界靠前也想进入常任理事国或与常任理事国同等话语权国家的支持,还想获得其他所有经济实力不强但也想谋取联合国话语权国家的支持,他在利用除过“5常”之外所有国家的愿望摇旗。
从这些来说,土耳其现在确实是人心不足蛇吞象。不仅想在中东做老大,还想跻身世界大国行列、想要争取大多数国家支持,想结合推进自己野心。
另一方面, 这也是在迎合美国,特朗普之前曾多次喊话美国将退出联合国。美国认为联合国对自己总是掣肘——这些年,自己很多想做的事情,都被5常一票否决制度导致流产了。特朗普认为如果取消5个常任理事国,大家拿投票说话的话,美国所得票数会更有决定权。这不是说这些年的联合国美国说了不算,而是想要更加算。
事实上,美国不仅在冲击二战后自己主导建构的联合国架构,还在冲击原世界贸易组织和相关规则·····土耳其显然想迎合美国,也增加自己在世界的影响力。
土耳其想迎合美国、同时推进自己野心,两者结合进行。
在美国颠覆原有世界秩序的当下,土耳其这么做,很可能赢得美国,以及日本和印度德国等经济实力强大想要进入常任理事国的国家的支持,还可能争取到其他大多数国家的支持,至少是赞许的。
具体,且走且看。
西北大地
但不知道他们凭什么认为自己有资格修改联合国宪章?
联合国是1942年元月元日,世界26个反法西斯同盟国联合签署的《联合国家宣言》,同意罗斯福总统提出的“联合国”的设想而来。《联合国宪章》第23条明确规定:联合国安理会的五个常任理事国为:美、俄、中、英、法。这五个国家即是联合国的初创国,又是世界反法西斯战争中的中坚力量,同时还肩负着维护世界和平与安全的使命。因此才有了特殊的表决权——“一票否决权”!
这个权力不是自封的,而是凭着实力打出来的。美英法都为世界和平付出过巨大的牺牲,尤其中俄更是付出了数千万人的牺牲,才有了今天的国际地位。
二战的历史不用普及。大约埃尔多安是健忘了,他忘了七十年前爱尔兰总理德瓦勒拉说过的话:“在最后一刻,为了猎取联合国成员资格而赶上了潮流”。这就是在讽刺土耳其害怕卷入战争,不顾二战爆发后与英、法缔结的军事互助同盟,而自己宣布中立。1945年2月,希特勒败局已定,为了联合国成员国资格,才对德宣战,才成了联合国最初的51个成员国之一。
埃尔多安在联大上讲,“世界上不只五个国家”,认为如今与二战结束前已经不同,联合国所有国家应该轮流成为常任理事国。
他是看中了“联合国五常”的权力和地位,却不顾“五常”曾经所做出过的牺牲,忽略了“五常”为了维护世界和平所拥有的军事和经济上的实力。有了这个实力才能肩负起道义和责任,而不是只动动嘴皮子就能成为常任理事国,或者去取消常任理事国。埃尔多安真有点螳臂当车、蜻蜓撼树了!难怪美国《时代周刊》称之为“新时代的苏丹”。
大约土耳其曾经过去了的大奥斯曼帝国阔气的历史给了他野心和胆量,最近又出兵叙利亚,就以为有了和世界军事强国叫板的实力,其实美俄只是在乎土耳其成为天平哪一头的砝码,所以才拉着他,不让他倒向对手。以土耳其的武器进口大国的军事实力,和最近疲弱不堪的经济实力,就想挑战五个常任理事国,除非别有用心的人会记在心里,世界大多数的国家只会当成笑话听听,不会在乎他怎么说。
燕北林丛
埃尔多安在2016年之后,再一次又提出改革联合国安理会,其实这对土耳其毫无意义,只不过再一次凸显了埃尔多安的自我膨胀,野心外露。这对于埃尔多安本人以及土耳其,并没有任何好处,只能是招祸。不管现在埃尔多安怎么嚷嚷,不会有人来理他,丝毫起不到任何作用。这是因为:
一、现在联合国安理会的五个常任理事国,是历史上的形成的。这其中除了法国之外,其余四国都是为了二战作出重大牺牲和贡献的国家。总的来说,现在安理会中的任何一国,土耳其都没有资格来相比。第一次世界大战,奥斯曼土耳其帝国因为痛恨英俄,投机参加了德国侵略集团。战争结束德国战败,土耳其非但没有得到任何利益,反而是失去了70%的领土。
第二次世界大战,土耳其学乖了,尽管心里还是向往德国,但是一战受损太大,采取了不参与的中立立场。整个二战土耳其没有任何付出,1945年8月美国西方建立北约,并没有吸收土耳其参加。二战结束后为了加入北约,土耳其还派出5000部队支持美国参加朝鲜战争,至1952年才被吸收为北约成员。由此可见,在整个二战过程中,土耳其的作用完全可以忽略,埃尔多安谈安理会改革是无视历史。
二、虽然联合国安理会常任理事国,应该必须是有担当能力的国家。比如说印度洋索马里海盗,需要联合国安理会组织护航,只能依靠综合实力大国来执行。实际上也就是联合国安理会国家的派出军舰,世界上大多数的国家都没有护航能力。仅凭这一点,土耳其在世界上的排行并不靠前。日德印和巴西都比土耳其强,如果联合国改革,土耳其根本排不上号。按照埃尔多安的说法安理会由世界上194个国家轮流,那些自顾不暇的小国做安理会成员,可能吗?
三、目前的世界格局还是二战结束以后的基本秩序,不同的是日本与德国因为军事发展受到限制,日德集中精力经济得到了发展,并且超过了安理会的英法俄三国。还有就是金砖国家组织和一批新兴发展国家。因为二战结束美国的经济总量为世界的50%,至今也在23%以上。这个世界还是以实力说话的,所以尽管有联合国,但是美国的影响超过联合国。
美国国会决议的份量超过联合国安理会,三十年前联合国受到七国集团的左右。世界政治和经济大事,美国西方先在七国集团统一,然后再拿到联合国讨论。也是因为新兴国家的崛起,七国集团正在被二十国集团逐渐代替,但是这对联合国的存在并没有影响。土耳其2017年的经济总量为8400亿美元,世界排名17位,其人均还不如我国发达的沿海省份。就这样的经济实力,埃尔多安就认为很牛了,企图撼动现有世界秩序是得了狂妄症。
四、土耳其这点家底撑不起埃尔多安的狂妄野心。埃尔多安在联合国的发言,是其大突厥主义和奥斯曼帝国梦想作祟,埃尔多安总想恢复过去帝国的荣光。有历史情怀没有问题,但是不顾实际是透支未来,埃尔多安这样做终究是害了自己。埃尔多安的行为正在步卡扎菲的后尘,2009年9月卡扎菲也曾经在联合国提出改革安理会。声称非洲五十多个国家没有一个安理会成员国,卡扎菲大言不惭挑衅的结果,最后的下场众所周知,非常悲惨。埃尔多安认为,联合国安理会应当进行改革,将成员国数量增至20个,并取消常任理事国制度。埃尔多安认为数量增加到20个,这是认为土耳其肯定有份,因为土耳其经济现在是世界排名17位。
五、联合国安理会改革,在土耳其前面还有日德印巴四国都要比土耳其迫切,哪一个都比土耳其厉害,至今为止如果说要加入安理会,这四国都八字还没有一撇。联合国安理会五常怎么能容得埃尔多安这样撒野,埃尔多安非常狂妄先是怼俄罗斯(敢于击落俄罗斯战机,美国都不敢),后来反过来怼美国(在叙利亚挤压美国,让美国表态不支持库尔德武装)。在对待其它的常任理事国,也是言而无信记录很差。埃尔多安这是在刀尖上跳舞,表面上看不错,其实都把主要的大国得罪遍了。已经是新世纪了,埃尔多安还大胆入侵叙利亚,以打击库尔德武装为名,明目张胆的侵吞邻国领土。这是逆历史潮流的,埃尔多安自以为能够夹在美俄之间,左右逢源,其实是火中取栗。
综述,埃尔多安在联合国提出的所谓改革安理会的要求,是自不量力,取祸之道。对土耳其没有任何好处,埃尔多安需要做的是头脑清醒,务实的正视这个世界,正视土耳其自身的能力。
亦新湖
实际上土耳其总统埃尔多安已经不是第一位呼吁改革联合国并取消安理会常任理事国制度的国家元首,埃尔多安呼吁取消安理会5个常任理事国的原因其实也很简单,他无非就是想要让土耳其在联合国获得和大国相等的政治地位。
埃尔多安一直希望能够重振土耳其在奥斯曼帝国时期的大国辉煌,联合国作为目前全球最具影响力的国际组织,其自然很容易就成了埃尔多安实现土耳其大国理想的一个平台。因为联合国安理会5个常任理事国对于安理会决议拥有一票否决权,这大大弱化了土耳其等中小国家在全球事务当中的影响力,所以埃尔多安会呼吁改革联合国。
土耳其作为伊斯兰世界当中国力最强盛的一个国家,因为其地理位置极其重要,并且它还是北约成员国,所以俄罗斯也不敢轻易得罪土耳其。如果联合国取消安理会常任理事国制度,那么土耳其必然能够在联合国的事务当中发挥更大的作用,土耳其政府今后也不用太迁就个别大国,因为取消5常之后安理会的相关决议就不至于完全受某个大国的左右。
当然,除了土耳其呼吁要取消联合国安理会五常,像日本、德国和印度等国家还试图成为联合国安理会常任理事国,只是土耳其实力太弱,目前依然远远轮不到它成为安理会常任理事国,所以埃尔多安只能呼吁取消五常。其实像土耳其、印度和日本等国家的诉求也很好理解,它们无非都是想要在联合国获得更大的政治影响力,至少它们不甘心沦为大国的附庸。
不过某些国家呼吁改革联合国已经有很长一段时间,联合国并没有因为这些国家要求改革的呼声而发生改变,埃尔多安的呼喊最后大概也不会有任何的结果,毕竟像俄罗斯这样的国家根本不可能放弃自己既得的政治利益。如果安理会要取消5个常任理事国,这只会被俄罗斯一票否决,土耳其终究实力有限,埃尔多安想要实现自己的大国梦想,这并不是一件轻松的事情。
李姓先生
埃尔多安说的话有两层意思:一个是现在的联合国对世界的动乱无能为力,不是一个有效地组织。对世界很多地方的冲突和世界经济发展一筹莫展。应该改革。另一个意思就是埃尔多安也想尝尝一票否决的味道,这个想法也是很多国家想说又不敢说的。
联合国的五大常任理事国是二次世界大战后产生的,是根据贡献大小来决定的,除了法国不是,法国就是混出来的,但法国也有核武器,五常都有核武器。并且除了五常以外任何国家都不能拥有核武器。这是实力决定的。
埃尔多安说的世界不止五个国家,说的非常对,但有决定权的国家就这五个,这是谁也改变不了的事实。如果很多国家轮流坐庄当常任理事国,那不是世界的福音而是世界的灾难。这五个常任理事国分为两派,美英法一派,中俄又是一派,每派之间还有小九九,总体上构成了世界较为稳定的秩序。世界上一百九十五国家就依附在五个常任理事国周围,各成一体,这就是世界的秩序。
地球发展到今天,很多有实力的国家崛起,都想在安理会分享权利,比如日本、巴西、印度、土耳其、等国家。这些国家或联合、或单独谋求安理会常任理事国位置,为了能进常任理事国,还要放弃否决权,可以说这些国家想进安理会想疯了。埃尔多安的话多多少少地反映了很多国家的意思。但我想这些国家也就是想想还可以,如果真实行起来,五常都会给否决的。原因无它,五常那是也不会让别的国家分享权利,分享给这些国家无疑就是削弱五常的权利,傻子才会这样干。
那么问题来了,如何进入安理会呢,就是靠选举当非常任理事国,这是最好的结果。安理会在怎么改也绝不会出现五常放弃权利的现象。
其次,按照美国的想法取消五常,遵照美国的想法按照票数多寡来决定,这是美国的想法估计实现不了,如果真实现了,也没有埃尔多安什么事,就是一条狗今天向美国要点食,明天管俄罗斯要点水而已。况且如果真的取消五常,真的就能改变世界格局吗?那是不可能的!我都说了是按照实力来的,取消了五常,五常实力还在,不会改变什么。世界还会按照五常的想法来走,只不过会更乱,安理会的存在就是让五常有个外交的舞台,争取到比打仗还要好的结果。
最后一个办法,就是土耳其或者其他国家出兵灭了五常中的一个,或者把五常都揍一遍,这是有先例的,如中国。只是土耳其和其他国家有那个实力吗?只要在战场看见五常的军队不尿裤子就谢天谢地了。
春风踢碎鬼门关
安理会无疑是联合国比较重要的部门,是有权决定采取军事行动的部门,而在15个理事国国当中,五常的席位是固定不变的,并且五常最大的权力就是对安理会决议拥有一票否决权。这也是令很多国家羡慕的地方,现在的印度、日本、德国、巴西等国呼吁联合国安理会改革,主要的目的就是希望五常扩容,他们能够跻身这一权力俱乐部。
(联合国必须要改革)
土耳其的综合实力与印度、日本、德国、巴西德国还有一定的差距,但是如果安理会取消五常的特权,那么对土耳其来说有利于发挥其在联合国的作用。
我们知道,自从埃尔多安上台以来,进行了一些列的操作,包括修改宪法扩大总统的权力,积极对外扩张,企图重建奥斯曼的荣光。对于一个积极谋求地区大国、甚至世界大国地位的土耳其来说,五常的一票否决权无疑对土耳其是不公平,安理会及联合国不能受某个国家的左右,而是各个国家都能在这个世界最大舞台上发挥自己的作用。消除制度上的不平等,才能取得权力上的平等,这是土耳其希望联合国改革的重要原因。
(我有一个梦想)
当然,土耳其不但可以叫板联合国改革,还可以叫板美国和俄罗斯,就看这背后的利益大不大,如果能够给土耳其带来切实的利益,那么叫板又何妨。现在的土耳其已经不满足于自身的地位,首先要做的就是中东的老大,然后再是谋求世界大国地位。
铭苏先生
埃尔多安之所以经常在联大上提出相关的提议,除了为自己提升影响力外,更多还是为了出访德国铺路。德国跟土耳其关系一直不错,但2016年土耳其政变后,德国因为埃尔多安独裁倾向使两国关系进入冰点。目前土耳其在面临美国制裁和俄罗斯伊德利卜划分问题上焦头烂额,需要去欧洲找靠山,正好德国因为安理会常任理事国问题长期焦头烂额,所以埃尔多安此番大放厥词的表态也是在拉近同德国的关系,为联大发言后出访铺路。
正因为联大发言是一次表演秀,而土耳其又需要拉近同德国的关系,所以埃尔多安才会针对常任理事国的问题大放厥词。
马克观察
埃尔多安狐假虎威狗仗人势,因此就有了他在联合国大会上的口吐狂言:取消五常,改组联合国的貌似义正辞严。
首先,埃尔多安的强人作为使他常常令世界侧目
埃尔多安强人性格大嘴咧咧事出必然。已连续在土耳其政坛执政的埃氏本人,本来就不是一个按常理出牌的政治家,而是一个常常剑走偏锋的多面政客和中东枭雄。埃氏就是靠他的口出狂言、心狠手辣,逐渐把土耳其改造成为自己为所欲为的独立王国。对内,他集权专政,打压军界、知识界和异议人士;对外,他高举复兴奥斯曼帝国荣光大旗,先后击落俄罗斯战机、怒怼美国特朗普政府,引发了土国内普遍的民族主义情绪。回顾他硬怼俄罗斯、狂骂以色列、怒砭特朗普的大话连连,埃氏在联大的“语不惊人死不休”应是性格表演和获取民望的继续“任性”。
土耳其作为当今横跨欧亚的中东大国,其地缘优势和国家走向关乎美俄争斗的天平倾斜,埃氏本人上下其手心知肚明多面得利,这也是土耳其敢于任性“妄为”的本钱。
其次,我们不得不承认当今的联大会员国情势已发生了急剧变化
联大五常地位的经年持久,特别是美俄(前苏联)曾经以及现在的霸道作为,例如“一票否决权”的滥用已在世界激起公愤,改革联合国的呼声蜂起。经济大国日本、德国的世界撒钱,新兴大国巴西、印度的推波助澜,都是对现存国际秩序、联合国改革的有声有色抗议,是对自身赢得入常地位的世界宣示。
埃尔多安正好“狐假虎威”,说好听点就是“好风凭借力,送我上青云”,抓住了小国的心声抱怨,迎合了大国的不满诉求,成就了自己的狂人梦想,埃氏想不成为枭雄都难。