上午8點“海淘”的日本化妝品，下午就送到家了。今後，北京消費者通過跨境電商平臺購物將享受到更快捷的服務。1月1日凌晨，北京天竺綜保區實現了北京市首單跨境電商保稅備貨進口通關業務，這標誌著北京市跨境電商“1210”監管模式正式運行，跨境電商零售進口監管政策正式落地實施。
來自日本的化妝品等“海淘”貨品通關核驗後即可發給消費者
首單跨境電商保稅進口業務
2018年7月，國務院批覆同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，北京正式成為全國35個跨境電子商務綜合試驗區中的一員。同年11月，國務院常務會議決定，從2019年1月1日起，將跨境電商零售進口監管政策適用範圍再擴大到北京等22個新設跨境電商綜試區城市，即海關監管模式“1210”政策（跨境電商保稅倉模式）將正式應用於北京全市。
作為北京市唯一的海關特殊監管區域，坐擁區位優勢、航運資源和保稅功能的天竺綜保區帶頭起到了示範作用 ，標誌性的“跨境電商零售進口新政”首單通關也發生在這裡。
記者採訪獲悉，首單跨境電商保稅備貨進口業務是由天竺綜保區園區企業宏遠控股集團完成的。宏遠公司從日本、美國、澳洲、新西蘭等地發運化妝品、食品、日用品、保健品等種商品，以“1210”監管模式進行海關申報，利用天竺綜保區“港區一體”功能優勢貨物“先入區後報關”，在收到電商平臺企業“豌豆公主”首批25個訂單之後，完成了申報放行並裝運出區，再快遞到消費者手中。而豌豆公主是一家專做日本跨境電商的企業，目前擁有2600個品牌、40000個SKU，包括美妝個護、中古時尚、母嬰、健康、家居、美食等多個品類。1月1日0:01分，豌豆公主在天竺保稅倉首單測試成功，第一位下單的用戶是一位北京朝陽區的用戶，該用戶上午下單，下午貨品就送達了，從下單到簽收，整個環節不超過6小時。豌豆公主相關負責人告訴北京晚報記者，以前用戶從下單到收貨可能需要三天時間，北京實施新的監管模式之後，平臺的簽收效率提升了30%，物流成本大約可以節省15%左右。
“1210”監管模式
跨境電商零售進口監管政策正式落地實施以後，天竺綜保區將實現“網購保稅進口、直購進口、區域出口和一般出口”四種跨境電商監管模式，跨境電商企業可實現海外集中採購至天竺綜保區保稅倉庫，國內消費者網上下單後商品由保稅倉庫直接進行配送。對於普通消費者來說，“1210”監管模式即保稅模式和直郵模式相比，最直觀的感受就是包裹的時效性提高了，通常情況下直郵模式的時間比較長，有了北京保稅模式之後，整個物流配送時效就會大大提高，用戶的收貨速度更快，購物體驗也得到優化。
記者採訪獲悉，為貫徹落實國務院關於北京市獲批成為第三批跨境電子商務綜合試驗區以及第二批跨境電商零售進口監管政策適用城市的總體部署，加速跨境電商零售進口監管政策落地實施，天竺綜保區已建成1個跨境電商保稅備貨監管場站和4個保稅備貨倉庫，總面積達到9200平方米。
數據顯示，2018年1—11月，天竺綜保區跨境直郵進口商品450萬單，同比增長2.8倍，佔全市總量的85%，消費者需求旺盛。天竺綜保區也在為跨境電商發展打造更好的線上線下條件。目前，天竺綜保區開發完成跨境電商2個監管平臺，並與3個國家級系統平臺完成對接；建設運營了兩條跨境直郵通道，以及跨境電商體驗中心、跨境電商快件中心公共庫、五類進口商品保稅查驗中心等共計約3萬平方米倉儲、查驗、展示等產業配套設施；10大國際國內跨境電商企業入駐運營。
下一步，天竺綜保區將會同監管部門舉辦跨境電商零售進口監管政策培訓會，協助跨境電商企業完成保稅備貨業務備案，並做好數據對接，推動跨境電商保稅備貨規模化發展。
北京跨境電子商務綜合試驗區細則出臺
建設100個跨境電子商務海外倉及保稅倉，為跨境電子商務企業提供一站式服務，探索利用跨境電子商務模式進口醫藥產品……作為特大型消費城市，北京高端消費人群聚集，跨境消費需求旺盛。為更好促進跨境電子商務發展，北京市商務局會同相關委辦局研究制定了《中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。目前，該方案已由市政府審定印發。
記者昨天從北京市商務局瞭解到，方案明確了十項重點建設任務，其中包括建設跨境電子商務線上綜合服務平臺，支持發展線上線下相結合的跨境體驗消費，建立跨境電子商務出口品牌培育、發展和保護機制，完善跨境電子商務監管機制，探索將跨境電子商務零售進口超限額商品轉為一般貿易進口，探索利用跨境電子商務模式進口醫藥產品等。
跨境電子商務稅收機制也將進一步完善。方案表示，對符合條件的跨境電子商務零售出口將實施增值稅、消費稅“無票免稅”政策，對不具備查賬徵收條件的跨境電子商務企業以核定徵收方式徵收企業所得稅，對納入線上綜合服務平臺、信用良好的跨境電子商務企業進一步縮短退稅時間，推行出口退稅無紙化管理。
完善跨境電子商務金融服務機制。支持支付機構在合規基礎上為跨境電子商務企業集中辦理跨境外匯收支和結售匯業務，支持個人對外貿易經營者在線上綜合服務平臺備案後開立外匯結算賬戶，鼓勵跨境電子商務使用人民幣計價結算，支持符合條件的跨境電子商務企業在宏觀審慎管理框架下開展人民幣境外借款業務。
突出北京空港口岸優勢，增強公路口岸服務功能，協調推動天津港優化港口作業和通關業務流程，推動國際郵件鐵路運輸常態化，全方位提高跨境電子商務物流通關服務能力；支持企業發展專業化、集約化、精益化現代物流，建設運營海外倉，完善跨境郵件申報系統，縮短國際郵政業務寄遞時限。
方案還提出了試驗區的建設目標：力爭通過5年左右的實踐探索，將中國（北京）跨境電子商務綜合試驗區建設成為跨境電子商務監管服務高效便利、新技術新模式新業態加速發展、產業鏈生態鏈服務鏈更加完整、消費規模和引領力全球領先，立足京津冀、服務全國、輻射全球的跨境電子商務服務樞紐、創新樞紐、產業樞紐、消費樞紐。累計培育100家跨境電子商務綜合服務企業，建設100個跨境電子商務海外倉及保稅倉，建成100個跨境電子商務體驗店，打造20個跨境電子商務產業園，跨境電子商務進出口額佔外貿進出口額比重達20%以上。
消費者可以得到哪些實惠？
宏遠公司保稅事業部總經理楊國寧表示，與以往相比，新政實施後，貨物從申報到入區（保稅區）一個小時時間就夠了，報檢程序、中文標籤要求等流程都得到了簡化。實施海關 “1210”監管模式即保稅備貨方式之前都是走一般貿易申報，比如食品類要求提供國外原產地證書，中文標籤要預審核，這些工作在入區之前都要完成，現在這些都得到了簡化，相應地消費者在購物時也會節省時間成本，大大減少等待時間。記者採訪獲悉，此前如果消費者購買從未在國內銷售的國外化妝品時，光各項審批手續就要等半年，現在將不再為此煩惱。天竺綜保區一位負責人表示，除了時效優勢，新政實施後，普通消費者還將購買到更具成本優勢的海外商品，品質上也會更有保證。因為保稅模式實施之前，消費者通過跨境電商下單，多為零星交易，屬於“一對一”模式，而保稅模式下，更多發生的是“B2B2C”業務，屬於“多對多再對一”模式，消費者從網上下單之後商品由保稅倉庫直接進行配送，這樣大批量採購會有成本優勢，品質當然也更有保障。
全國35個跨境電商綜試區名單：
2015年3月，國務院批覆同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。
2016年1月，國務院批覆同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。
2018年7月，國務院批覆同意在北京市、呼和浩特市、瀋陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長沙市、南寧市、海口市、貴陽市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，名稱分別為中國（城市名）跨境電子商務綜合試驗區。
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