公立醫院“洋院長”要來了！鍾東波說，北京將探索麵向全球選拔招聘公立醫院院長舉措。
對此，北京衛計委副主任鍾東波表示，北京公立醫院人員選拔會放眼世界，堅持世界眼光，將來會在適合的時候面向全球招聘公立醫院領導人。
鍾東波
北京市衛計委副主任
“在管理崗位人員選拔招聘方面，北京公立醫院會堅持五湖四海、任人唯賢的原則，擴大選人用人範圍，在重要崗位上改革公立醫院領導人選拔舉措。”
11月6日，北京市衛計委就《北京市建立現代醫院管理制度實施方案》（下稱實施方案）召開新聞發佈會，鍾東波在會上提到，與國家版相比，北京版《實施方案》增加了改革公立醫院領導人員選拔任用培養制度和細化對醫院領導人員的激勵機制等內容。點擊藍字查看國家版醫院管理制度詳情
建立現代醫院管理制度，是我國公立醫院改革的目標模式。《實施方案》提出了改革總體目標，即到2020年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制，推動公立醫院管理規範化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。
《實施方案》亮點
hospital management
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根據《實施方案》，北京將推進公立醫院院長、副院長專業化、職業化建設，以適應醫院管理科學化、現代化需要。擴大選人用人範圍，適時探索全球化招聘。“足球都有‘洋教練’，公立醫院不排除來個‘洋院長’。”鍾東波說。
2
據瞭解，北京市將開展公立醫院領導人年薪制試點，領導人年薪標準會實施動態調整，建立以績效考核為基礎、階梯化的公立醫院領導人年薪制，並探索通過公共財政渠道予以補助。對長期從事醫院管理並作出顯著成績和貢獻的領導人員，可按照有關規定給予表彰獎勵。
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嚴控床位、設備、特需服務
強化政府對醫院的監管。建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度，重點加強對公立醫院功能定位、建設規模標準、醫療質量安全、醫藥費用、資產安全與使用、對外合作等方面的監管。
嚴格控制公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備。以保障和增進人民健康為公立醫院的根本職責，嚴格控制特需服務規模，提供特需服務的比例不超過10%。強化對公立醫院經濟運行和財務活動的監管和審計監督。
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根據《實施方案》，北京市將建立以公益性為導向，以質量安全、服務效率、成本控制、節能減排等為主要內容的公立醫院考核評價體系，定期組織公立醫院績效考核以及領導人員年度和任期目標責任考核。
考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤，評價結果在一定範圍內公開。完善公立醫院財政資金績效評價制度。
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信息化建設再上新臺階
《實施方案》要求，完善信息系統醫療服務管理、醫療質量安全、藥品耗材管理、績效考核、財務運行、成本核算、內部審計、科技管理、物資與後勤管理、廉潔風險防控等功能，提高醫院管理效率。
加強醫院網絡和信息安全建設管理，完善信息安全等級保護制度，加強關鍵信息基礎設施安全保護，保障醫院安全高效運行，保護患者隱私。
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人事薪酬制度要改革
《實施方案》要求，按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵”要求，探索建立適應行業特點的公立醫院薪酬制度，合理確定公立醫院薪酬水平，著力體現醫務人員技術勞務價值。
公立醫院在核定的薪酬總量內進行自主分配，體現崗位差異，兼顧學科平衡，做到多勞多得、優績優酬。加強內部績效管理，將政府、其他舉辦主體對醫院的績效考核落實到科室和醫務人員，對不同崗位、不同職級醫務人員實行分類考核，並將考核結果與醫務人員崗位績效、職稱晉升、表彰獎勵等掛鉤。
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醫德不好，“一票否決”
《實施方案》強調了醫務人員“醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風範”，提出健全醫務人員醫德醫風檔案，探索建立完善醫務人員醫德考評制度，實行醫德醫風“一票否決”制，將醫德表現與醫務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優和定期考核等掛鉤。
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相比臨床，更加熱愛做科研的醫務人員在北京不會吃虧。《實施方案》中明確，公立醫院將探索建立醫院首席臨床科學家制度，完善科技創新投入機制，把科技投入納入醫院年度預算。建立對科研人員的績效考核體系，實行分類管理。
鍾東波：治理比管理重要
hospital management
不難看出，北京版《實施方案》是對公立醫院組織形式作出的一種制度安排。鍾東波在解讀中提到，現代醫院管理制度包括治理和管理兩大維度，治理維度為管理維度創造制度條件，管理維度實現和體現治理維度的目標，其中治理維度比管理維度更重要。
因此，《實施方案》首先強化政府對公立醫院的舉辦職能。要求積極履行政府辦醫職責，可探索建立統籌政府辦醫職能的議事協調機構，加強對公立醫院的領導，研究完善相關保障政策，加強對公立醫院運行監管。
與此同時，《實施方案》將推動醫院制定章程、健全政府對公立醫院的績效考核制度，從健全醫院管理制度部分調整到完善醫院治理機制部分，並作了豐富細化。
“現代醫院管理制度之所以能夠提高公立醫院運行效率，其最終作用在於推進公立醫院管理的規範化、精細化、科學化。”鍾東波表示，《實施方案》從十一個方面提出了健全醫院管理制度的一般性、指導性要求，包括科學決策和民主管理、戰略管理、醫療質量安全管理、財務資產管理、人事薪酬制度改革、科研管理、職工教育、信息管理、後勤管理、管理創新、運行和服務管理等。
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