“住宅回迁”是旧村改造中村民最关心的问题之一，常有村民担心：
1、签补偿协议后，我就要交钥匙搬出去了，到时又要到处流离租房子住！
2、回迁问题怎么保障，要是烂尾不就一辈子都回不了村里住了？
3、回迁房怎么选、怎么保障公平公开，选到自己不喜欢的位置怎么办？
………………诸如此类问题一直萦绕在村民心中，这些“不确定性”也是部分村民抵制城中村改造的原因之一，今天就为大家详细讲解一下。
从集中签订“拆迁补偿协议”到村民回迁拿钥匙入住，经历的主要过程如下：
这个流程图除了能让村民们清楚整个交房、回迁的流程，让村民心里有底不再虚外，也能让部分村民消减对于“改造各个阶段工作的误解”。很多村在开展“改造意愿表决大会”、“基础数据摸查”、“房屋权属证照信息收集和登记”等工作，涉及需村民表决或配合时，很多村民常以为：我同意改造后是不是就要拆我的房子了？我配合房屋数据测量后是不是就不能改甚至要开始拆房子了？我配合完成权属信息完善后是否就要开始拆房子了……
其实并不是的，从流程图可知，正式开始拆房子是“本次开展建筑拆除范围内，80%或90%以上房屋权属人签订拆迁补偿安置协议并交房清退后，实施主体向政府申请‘拆迁许可证’”后才开始拆除房屋。对于村民而言，简单来说就是：只要你一天不签拆迁补偿安置协议并交房，房屋权属人就是你，实施主体就一天不能拆你的房屋，但同样的，你也暂时拿不到临迁费等补偿。
下面就按我所知简要解答一下村民如下几个疑问（为便于村民朋友理解，我们简化将改造主体、合作企业等统称为“拆迁人”）：
一、如何保障改造（复建）不烂尾、顺利回迁？
之所以会烂尾，说到底就是“原先负责建设复建建筑的人跑了、没钱建设了”！对于这个问题，我认为可从“钱”和“土地开发顺序”两个维度让村民安心。
1、如何保障一定有钱建设村的复建建筑（物业和住宅）？
这个问题可主要从两方面保障。一方面，拆迁人在申请“拆迁许可证”或办理融资地块协议出让前，必须出示“复建资金缴存证明”；简单理解就是：拆迁人得先交了十几或几十个亿的复建资金到指定账户后，相关机构才会出具“缴存证明”，然后拆迁人才能开展房屋拆迁工作。而这个“指定账户”一般是由合作企业、村集体、政府部门、银行三方或四方共同开设的“共管账户”，言外之意，每次动用账户里的钱都需要几方审核、盖章，所以几乎不存在挪用公款等可能性。
另一方面，合作合同一般会约定，如果拆迁人逾期不发放临迁费、无故停工等，政府可单方面申请使用共管账户的资金，甚至拍卖或者打折拿回合作企业拥有的融资地块后，在用融资地块引入合作企业继续复建。通过以上两个主要的方式，保障了村民复建“不缺钱”、“不怕前被挪用”，从而解决了“钱”的后顾之忧。
2、如何保障复建建筑优先建设？
首先，广州市政府有文件规定（具体哪份一时没想起，欢迎同行提醒），移交给政府和村的物业必须优先建设，且该物业未验收前，开发商不得销售融资区的商品房（或办理验收、大确权）。村集体也会在合作合同中与拆迁人约定优先建设复建建筑并约定建设时间顺序，如若未按期交付将处罚违约金；同时，村内也会选取有能力、有威望的人担任复建地块的工程建设监理/监督人员，保障及时发现问题、按节点推进建设。
所以说，开发商想快点销售商品房、回笼资金，就得抓紧按期、按质建好回迁建筑先，从而保障了回迁建筑的优先建设和交付。
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