春節前後，民政部陸續公佈了三批250多個涉嫌非法社會組織名單，引起社會廣泛關注。有網友提出：為什麼非法社會組織會大量存在?為什麼屢禁不止?民政部社會組織管理局負責人今日對此回應稱，“知假買假”、“借力”生長、法治意識淡薄等因素造成了這一問題。“非法社會組織的根除，既需要政府機關外科手術式的治理，更需要社會健康力量的旺盛，更需要剷除滋養非法社會組織的種種土壤。”
為何不直接取締
為什麼首先要選擇公開曝光，而不直接取締?該負責人說，曝光是為了更有力地打擊。取締非法社會組織有嚴格的法律規定，民政部門必須掌握足夠的線索和證據，嚴格依法辦事。
不少非法社會組織沒有固定的辦公地點，往往是“打一槍換一個地方”，執法部門既找不到“廟”，也找不到“方丈”和其他“和尚”，還有不少非法社會組織通過互聯網渠道開展活動，線下固定活動地點很隱蔽，導致民政部門對非法社會組織的打擊存在發現難、取證難、查處難等難題。
該負責人介紹，曝光名單能達到震懾作用，迫使不法分子終止行騙、儘早收手，還是對社會有效的警示和提醒，社會公眾就能夠在社會交往中提高警惕，避免上當受騙、造成經濟損失。
不同於“山寨社團”
網上有不少網友在談論“非法社會組織”時，往往把它們與民政部2016年曾經公佈的13批“離岸社團”“山寨社團”混為一談，引起不少思想混亂。
對此，該負責人指出，“非法社會組織”是指未經民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動，以及被撤銷登記後繼續以社會組織名義活動的組織，也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。
“離岸社團”主要是指內地居民在境外登記條件較為寬鬆的國家或地區依規註冊、卻在中國境內以社會組織名義開展活動的組織；“山寨社團”是指“離岸社團”中與內地合法登記的社會組織名稱完全相同或極其相似的組織。“離岸社團”“山寨社團”的法律屬性為境外非政府組織。
據其介紹，對“非法社會組織”查處和取締的法律依據是我國《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》以及《取締非法民間組織暫行辦法》；對“離岸社團”“山寨社團”監管的法律依據是我國《境外非政府組織境內活動管理法》。
此外，二者的監管部門不同。對“非法社會組織”的查處職責屬於各級民政部門，對“離岸社團”“山寨社團”監管職責屬於公安部門。
是什麼“滋養”了非法組織
該負責人說，非法社會組織是社會組織健康有序發展的破壞力量，是社會的“毒瘤”。非法社會組織的生存有許多土壤，有的土壤還較深厚，這些土壤不剷除，非法社會組織就難以絕跡。
一是“知假買假”。非法社會組織就是抓住了少數人對名利的不良需求，通過精心包裝、蹭“熱點”、跟風國家戰略，打著“中國”“中華”“世界”等名號開展活動，招搖撞騙，大肆斂財。
二是“借力”生長。非法社會組織藉助社會名流站臺，借主流媒體宣傳造勢，借具有重大影響力的會館場所開展活動。不少社會公眾缺乏對非法社會組織的辨識意識和能力，往往容易上當受騙，使得非法社會組織的圖謀得逞。
三是法治意識淡薄。有些同志或組織本來是抱著做好事的心態去開展活動，但是由於法治意識淡薄，雖然有明確途徑可以查詢或瞭解社會組織登記管理的政策法規，但懶得去諮詢瞭解，有的甚至是不屑於瞭解，抱著“做好事就沒關係”的心態，從而成為了非法行為。
非法社會組織的根除，既需要政府機關外科手術式的治理，更需要社會健康力量的旺盛，更需要剷除滋養非法社會組織的種種土壤。如果我們不去參加非法社會組織舉辦的騙人活動，新聞媒體在宣傳報道時查驗該組織的身份是否合法，如果我們的各種公共活動場所能夠增強社會責任感，非法社會組織的市場就會越來越小，就會漸漸失去了靠山，組織圈錢斂財的空間就會越來越小。（來源：法制日報）
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