國務院扶貧辦:切實解決扶貧領域形式主義突出問題為基層減負

国务院扶贫办:切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负

為貫徹落實中共中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發〔2019〕16號)精神,持續推進扶貧領域作風建設,提供打贏脫貧攻堅戰堅強保障,特此公告。

一、規範填表報數。發揮全國扶貧開發信息系統作用,完善數據交換比對機制,推動行業部門扶貧數據共用共享。每年年底統一組織開展1次全國扶貧建檔立卡數據填報,其它時間不要求村級填報扶貧數據。

二、規範考核評估。按照黨中央、國務院的部署和國務院扶貧開發領導小組的要求,每年統一開展1次脫貧攻堅成效考核,優化考核方式,簡化考核程序。禁止各地各部門搭車考核、層層考核、多頭考核和迎評迎檢。

三、規範督查巡查。按照黨中央、國務院的部署和國務院扶貧開發領導小組的要求,每年集中組織1次對中西部22個省區市的脫貧攻堅督查巡查。減少層層督查、變相督查,留出時間讓基層集中精力攻堅和整改問題。

四、精減文件會議。2019年辦本級制發文件數量控制在44件以內,每份文件原則上不超過5000字。會議只減不增,壓減規模、縮短會期,儘量採取視頻會議形式。

五、改進調查研究。辦領導根據職責分工和分片聯繫機制開展調查研究,事先明確主題,做好充分準備,立足解決問題、宣傳政策和總結經驗,調研結束後要形成報告。辦領導調研隨員一般不超過4人,司局級幹部調研隨員不超過3人,禁止層層陪同。

六、加強暗訪約談。加大暗訪力度,開展常態化約談,及時發現問題,隨時改進糾正,對形式主義官僚主義問題嚴肅查處。

歡迎社會各方監督支持,及時反映扶貧工作中存在的形式主義和加重基層負擔等問題線索。監督舉報電話:010—12317,或向國務院扶貧辦網站主任信箱反映。

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中央紀委國家監委網站批扶貧形式主義:塑料桶當廁所,數據亂編,扶貧辦變“腐敗辦”

形式主義害人不淺,令人深惡痛絕,又屢禁不止。不少網友在中央紀委國家監委網站留言板留言,反映身邊的一些形式主義問題。

中央紀委國家監委網站整理了部分網友關於扶貧領域形式主義現象和問題的留言,一起來看看你身邊是不是也發生過類似情況,讓我們做到防微杜漸,剷除扶貧領域形式主義賴以滋生的土壤。

定時的“扶貧日”

網友虔城小婧說,為做好脫貧攻堅工作,要求幹部上門本無可厚非,但到了基層卻變了味,每週五、週六成了固定的“扶貧工作日”,其它時間去了還“不算數”,這就導致“本該及時解決的問題,幹部總是想方設法拖到‘扶貧日’再去”的怪現象出現。

破除這種“走形式”的上門走訪,必須把“自由”還給幹部,走訪到位了,政策解釋清楚了,各項政策優惠幫助貧困戶申報享受了,他們自然會滿意的。

国务院扶贫办:切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负

漫畫:紙上扶貧 (安徽省宿州市埇橋區紀委監委 王淑君 供圖)

塑料桶變“廁所”

網友wangling反映,目前農村正在搞“三清四拆”,但有的地方為了趕進度,完全不顧老百姓方不方便,一次性將所有農戶家裡的廁所拆除掉,然後給每家每戶發一個塑料桶做廁所。

一家子男女老少每天都搭板凳排隊方便,你說可笑不可笑?為什麼就不能等公共廁所修好了再拆除老百姓家裡的廁所呢?

扶貧領域的“做樣子”

網友一萬年太久說,鄉鎮為了應付檢查,做資料、填表格、拍照片每一項資料都要備好幾份;產業扶貧項目年年在開工,年年種新苗,很多資金被貪汙被浪費,根本沒有產生收益;貧困戶安居工程亦如此,上級來檢查,趕緊勸貧困戶住進安置房,給他們買米買油買灶,檢查組一走,貧困戶愛住哪住哪,根本無人問津。

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漫畫:被“脫貧” (江蘇省徐州市賈汪區紀委監委 張強 供圖)

脫貧攻堅中的“看與不看”

網友聽見花兒呼吸說,脫貧攻堅檢查,不看扶貧效果,看臺帳;不看貧困戶有沒有脫貧,看幫扶幹部打了幾次卡,上了幾家門;不看掛村第一書記做了多少事,就看人在不在崗,有沒有全勤……這種檢查要不得,沒有查出實際問題,反而助長了形式主義。

扶貧宣傳“一刀切”

網友wangling說,整治形式主義前,全國各地都大張旗鼓宣傳扶貧攻堅工作,弄得標語展板到處都是。

如今整治形式主義、防止過分宣傳,有的地方又“一刀切”,將花費幾千上萬的宣傳板一口氣全部拆掉。這是以前建好的東西,為什麼就不能讓它立著,等到2020年全面小康後再拆掉?

莫讓扶貧辦成“腐敗辦”

網友學法志願者提到,現在個別地方扶貧辦辦公經費敞開供應、開支龐大,又缺乏審計和監督,存在嚴重的廉政風險。

比如有的超編配備提拔幹部,脫離實際採購高規格暗訪設備;有的隨意購置辦公設備,無限制租車包車;有的超標準接待,隨意外出考察,隨意領取加班補助等。

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漫畫:樓歪歪 (湖南郴州市北湖區紀委監委 肖麗 供圖)

下鄉扶貧只為完成任務

網友驕傲的豬說,扶貧在一些地方有點跑偏了,更多的是材料扶貧,材料一定要做得漂漂亮亮,否則根本過不了關。

現在很多黨員幹部每月跑下鄉扶貧主要是為了完成任務,尤其遇到上級要來檢查的時候,大家更是一窩蜂下基層,拉家常、補資料、拍照片,忙得不亦樂乎,至於貧困戶接不接受、樂不樂意、有沒有空,根本沒人管。

扶貧中的“不切實際”

網友大耳朵圖圖說,身邊2家貧困戶接到發放的全脂乳粉各20袋,每袋50斤,每戶達半噸之多,貧困戶喝不了、用不完,堆在牆角結塊變質,在群眾中造成嚴重不良影響。

有的鎮花500萬元搞草地生態畜牧項目和上百萬元的南竹、丹參、桔梗種植項目,但可行性研究不夠,決策缺乏精準性,全部爛尾;盲目上馬種植1.5萬畝金銀花,目前已基本毀損和撂荒。

數據上的“胡編亂造”

網友惜福說,有的扶貧幹部對村裡耕地面積、生產經營收入、低保金收入等脫貧數據進行編造、虛假填報,致使扶貧數據上報失真,不能真實反映貧困戶的基本情況。

有的村直接套用其他村的有關文字材料作為村黨建工作階段性總結和問題整改清單。

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漫畫:數字扶貧 (四川省廣元市劍閣縣紀委監委 吳昌洪 供圖)

扶貧資金監管流於形式

網友糖糖表示,由於現場監督不力,對資金使用審核把關不嚴,造成我們當地負責脫貧的培訓學校虛報冒領培訓經費,以及將個別80週歲以上老人及精神病患者作為培訓對象,並領取誤工補貼,浪費培訓經費等問題。

還有的村百餘戶造福工程補助對象“被自願捐贈”。村“兩委”會議研究決定由村幹部入戶做造福工程補助對象的思想工作,動員村民與村集體簽訂“自願捐贈協議”,要求每戶留下造福工程補助款1000元,其餘部分(每戶2000-10000餘元不等)捐贈給村集體,用於基礎設施建設。


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