南蔡村鎮6個村拆遷安置工作即將啟動

南蔡村鎮黨委一直致力於完成“國家大學創新園區”項目拆遷工作，截止目前，共完成了下列工作：

一、2016年6月18日，教育部與天津市政府簽署了《共建京津冀協同發展國家大學創新園區（天津）備忘錄》提出國家大學創新園區選址坐落於南蔡村鎮和泗村店鎮兩個鎮，南蔡村鎮涉及南陳莊、南商村、北商村、宋臺、田辛莊5個村。市、區分別成立指揮部，兩級發改委、規劃、國土、教育等多個部門分別成立了專項工作組，專門負責融資、規劃、建設、引校等各項工作。我鎮也成立了項目拆遷工作領導小組，配合上級專門開展房屋拆除和群眾工作。2016年以來，我鎮啟動了拆還遷前期工作，先後開展了5個村入戶調查徵求意見、撤村建居群眾表決、人員信息核實統計、集體資產和地上物清點、房屋信息核實和評估測量等一系列工作，並完成了還遷區控規批覆、拆遷補償安置方案編制、資金測算、房型初步設計等工作。

二、2017年根據全區“無煤區”建設需要，按照區政府第34次常務會會議紀要要求，對涉及拆遷五個村不再開展“無煤區”建設。為解決村民的冬季取暖問題，我鎮按要求以發放過渡安置費的形式，安排村民外出租房過冬。

三、2017年10月，上述五村村民已全部搬離村莊，村內無人居住，成為“空心村”。為確保村內房屋及財產安全，2017年11月我鎮通過向社會購買服務的形式，由專業公司和村“兩委”、黨員、村民代表成立駐村巡查組，對搶栽、搶種、搶搭、搶建進行嚴格管控，並全天候、全覆蓋對村莊、耕地進行安全保護，開展防火、防盜、防破壞等工作。

四、鑑於村民在外租房居住且散居各地，農具變賣，耕地管理不便，為避免耕地撂荒及無地可種給村民造成的損失，根據區政府安排，從2018年4月1日起對村民承包的耕地按照1450元/畝/年的價格進行統一流轉，共計流轉耕地7192畝，土地流轉費已發放至2019年9月30日，耕地流轉費共計發放1492.69萬元。我鎮針對流轉過來的耕地，通過公開面向社會招投標的形式，由中標單位統一進行耕種管理。

五、2019年4月19日、5月1日，經區委常委會、區政府常務會研究通過，擬定於2019年10月1日啟動拆遷工作。

六、確定成立指揮部成立國家大學創新園區棚戶區拆遷指揮部：國家大學創新園區的建設拆遷工作涉及兩個鎮，在工作內容、操作程序、協調事項及涉及部門上有相近之處，考慮這項工作時間緊、任務重，參與部門多，為確保工作快速有序推進，區政府成立由區級領導任總指揮的國家大學創新園區棚戶區拆遷指揮部，建立拆遷組、融資組、政策組、規劃組等專項組，成員單位包括髮改委、住建委、規自局、政務服務辦、財政局、民政局、稅務局、文旅局、水務局和人力社保局、南蔡村鎮政府、泗村店鎮政府、城投集團等部門，由住建委牽頭負責協調兩鎮棚戶區改造工作，統籌推進項目的拆還遷。人員架構配置完畢，已開展工作。

七、研究確定相關政策

（1）制定拆遷補償安置方案。為了保持政策的連續性，避免因政策調整造成思想混亂和工作被動，經向區政府請示，

（2）農民保險保障政策得到落實。南蔡村鎮黨委政府主動作為，多次與區人社局進行溝通協調，區人社局已責成專人與市局溝通，將南蔡村、泗村店兩個鎮農民保險保障問題從推動產業新城的高度和範圍予以考慮，最終南蔡村鎮北商村、南商村、宋臺、郭莊4個村和泗村店鎮2個村失地農民保險保障問題得到有效解決，並得到具體落實。

八、全力推進各種手續辦理

（1）前期審批工作：基本完成棚戶區改造前期手續辦理工作。南蔡村鎮和泗村店鎮棚改項目已列入2017年-2019 年天津市年度棚改計劃；2018年棚戶區改造項目經區人大會議審議，納入區“十三五”計劃；完成立項審批工作。

成立公司，確定項目實施主體：南蔡村鎮與城投集團已成立天津金投置業有限公司，作為南蔡村鎮棚改項目的實施主體，目前人員已經到位，並順利推進工作。

還遷區土地手續內容：目前，還遷地選址已確定，正在推動土地徵轉和規劃手續的落實。8月26日，東海、德海副區長組織召開指揮部會議，就加快推進土地手續辦理，進行了專題研究。

前期因還遷區土地退線，特別要嚴格落實大運河保護的相關要求問題，南蔡村鎮還遷地塊規劃和設計方案存在不確定因素，經多輪變更調整，最終還遷區設計方案得以確定，明確了8種房型。還遷區控規已初步確定，並已通過專家會、部門會，目前正在按預定程序順利推動相關工作。完成棚改撤村建居申請、批覆工作。

經過區、鎮兩級政府共同努力，涉及南蔡村鎮“國家大學創新園區”棚改撤村建居工作已達到啟動撤村建居相關政策要求，為此，南蔡村鎮於2019年9月19日向區政府提出關於我鎮南陳莊等6村啟動撤村建居工作的請示，經區第五屆人民政府第149次常務會議研究，已確定我鎮南陳莊6個村開展“國家大學創新園區”棚改撤村建居工作，享受養老保險政策人員界定時間為2019年10月1日。

南蔡村鎮黨委、政府一直在積極推動“國家大學創新園區”棚改撤村建居工作，截至目前，南陳莊6村失地農民參保相關工作已基本完成，近日將上報區人社局。下一步即將啟動6村拆遷安置工作。