编制有何优点,相对于高薪和合同制的自由,为什么更多人选择编制

编制意味着保障,虽然不自由,但胜在稳定。合同工临时工虽然更自由,但收入却不稳定,工作情况好的时候,或者是年富力强的时候,工资收入可能比编制内的人员更高,生活更富裕,但却不能保证所有的时间收入都会那么好,尤其是年纪大要退休了,丧失劳动能力的时候,或者出现什么意外,生病、工伤等情况,生活就没有了保障。

机关事业单位的在编人员,其工资经费是由省级财政统筹的,这就保证了即使是财政困难的地方,收支缺口再大,编制内人员的工资不会受到影响。当然,基层如果超编现象严重,工资发放肯定会很困难,因为编外人员是由地方财政自行供给的,超编人员越多,地方财政支出压力就越大,这在经济发达地区也许不成问题,但在财政收入困难的地区,就会捉襟见肘了。

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另外,编制内人员的工资,会随着物价、社会成本等综合因素调整,也会随地区间的差异调整,会充分考虑到实际生活所需,这也是编制内工资,尤其是公务员工资让人羡慕的地方。正因为如此,当面临两倍于公务员工资的私企岗位时,有许多人毫不犹豫地选择了稳定,而不是工资高。这也是传说中工资待遇最好的华为、阿里、腾讯等员工会放弃年薪几十万的岗位,去考公务员的原因所在。在2024年之前,我们还是会实行机关事业人员和企业人员养老保险“双轨制”,两者之间退休后的养老金、医疗保障力度都会不一样,这是编制的另一大优势。

当然,编制是计划经济时代的产物,也会随着市场经济时代的发展,凸显出其局限性的一面。首先是其保障性,虽然有利于例如基层中小学校教师队伍的稳定,但却限制了人才的有序流动、良性发展。“铁饭碗”也会限制某一部分人躺在功劳簿上吃老本,慵政懒政,干工作只求过得去,不追求质量与效率。对于专业技术人员来讲,更是由于编制的限制,影响其不断学习进步、钻研专业技能的积极性。这些缺点,也是之所以不断进行机构改革、精兵简政的目的所在,是推行事业单位“全员聘用制”改革,和公务员“聘任制”试点的原因所在。相信随着时代的发展,编制也会完成自己的使命,消失在历史长河之中。

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