當前，數字經濟成為未來階段全球經濟發展的最重要方向，也是影響中國宏觀經濟與區域經濟發展趨勢的關鍵性權重，城市發展的“區域空間”正在被“流”的空間所取代，世界經濟體系的空間結構逐步建立在“流”的基礎上。各種“流”包括信息流、產品流、數據流、物流、金融流、人才流等高級要素的彙集地成為“節點”城市，承擔新資源要素的配置中心，城市發展從依託區域資源稟賦，不斷通過數量增長、規模擴大、空間拓展實現城市發展的規模經濟，逐漸向跨越區域時空連接創新資源、產業跨界融合發展轉變。
一、要素連接和變現能力是決定城市競爭力的核心
從城市的發展和聚集來看，過去幾十年來，城市通過人口紅利、交通區位、國家政策紅利以及資源土地紅利，不斷的發展進化，而且城市經濟越發達，吸納經濟能量的集聚效應所帶來的區位優勢越明顯，規模經濟成為城市集聚經濟的一個主要源泉。規模經濟效應推動下，密聚經濟地區與腹地經濟地區間的相互協同，形成了核心—腹地的空間發展格局。城市發展呈現縱向等級化聯繫，導致城市生產要素無法跨越自身的限制，實現順暢流轉並實現高效配置。
新經濟時代，以數字經濟支撐、雲計算、智能製造、物聯網等為主要內容的新一輪科技革命，對資本、人口、知識等經濟要素的跨區域流動、空間組織模式以及集聚形態都產生了重要影響，直接影響著城市資源要素的空間配置效率，資本、知識、科技創新、品牌要素的擴散更依賴於虛擬空間內的功能聯繫。城市不僅可以利用當地要素環境，還包括周邊城市群、全國乃至全球的要素環境，站在全球產業鏈、價值鏈分工的視角，聚焦各類創新要素，通過平臺經濟、結算經濟實現要素在本區域的變現。因此，城市對全球和區域數字、資本、科技、人才等資源要素的聚集、連接、變現能力，並由此所以形成是區域產業生態，決定了其鏈接融入全球和區域經濟網絡的水平，更決定了其在全球和區域城鎮體系中的角色地位和競爭力。
二、跨界融合，產業生態構建成為產業發展方向
城市因產業遷移改變發展路徑，產業因城市轉型重新佈局，伴隨著技術的不斷破題，ABCD+X+5G（ABCD：人工智能、雲計算、區塊鏈、大數據）將帶來的城市產業創新發展的新模式，產業互聯網不斷向滲透到產業，並對其創意創新、生產、交易、融資、流通等環節進行升級改造，進而形成極其豐富的全新場景，極大提高資源配置效率。城市產業的發展也將從建鏈強鏈補鏈延鏈走向共生共贏的產業生態構建。城市的產業生態的形成後，將地區之間傳統的產業分工將被基於供應鏈的功能分工所替代。
基於供應鏈的功能分工將形成城市產業生態：在新經濟技術的影響下，城市的行業或產業空間佈局將出現不同功能在空間上的分離，即基於供應鏈不同環節的功能，依託新技術沿著不同的空間區位向最具優勢的地區集聚。地區之間傳統的產業分工被功能分工所代替，基於不同的功能形成不同的產業生態。由於中高端服務業空間上的集聚成為推動和決定地區功能分工的主導力量，受此影響，規模越大的城市其功能就越多元化，而規模越小的城市其功能就越傾向於專業化，在專業化領域形成相關產業生態，在價值鏈上可以向更大範圍甚至國際範圍連接。與整個產業生態相伴隨的就是“供應鏈金融”：一個地方、一個城市區域之內，整個產業鏈中，通過平臺構建或核心企業，將更多中小微型的企業，形成一個共贏企業集群，通過數字經濟、區塊鏈、物聯網等新技術的影響，對各類中小企業建立信用體系，形成一個利益共享同時也是風險共擔、共同發展這樣一個金融生態的形成。
城市產業生態形成要基於產業分散式網絡化佈局：傳統的區域經濟發展是基於傳統基於核心—腹地的空間發展格局，新技術創造的虛擬互聯空間，重塑地區間的關係。即通過互聯網、區塊鏈、雲計算等技術在不同地區之間建立新的空間聯繫路徑，實現了創意創新、生產、交易、物流、運營等供應鏈不同功能在不同空間實時、便捷地聯接，根本上改變了要素流動與空間配置的路徑。意味著區域經濟發展格局將由傳統意義上的產業聚集向非連續、多中心、分散式的網絡化佈局演變，在地區間將建立起基於全供應鏈的新型功能分工產業聯繫，衍生於基於生態的產業構成，從而形成新的產業生態。
三、從價值鏈的功能出發，提升城市的戰略地位
新的技術條件下，無論是產業間，還是同一產業內部，都已出現了較為明顯的功能分離趨勢，即按照製造、消費、分銷、研發等不同功能在不同空間集聚，獲取最優成本收益。不同要素流動的方向與空間聚合的形態決定了不同地區在整個功能分工體系中的地位和作用。比如對於某傳統的服裝產業聚集區，在數字經濟時代，可以通過創意設計，品牌打造等方式提升價值，而這些要素和功能卻不一定要聚集在這個區域，定製化生產業、視聽新媒體、新零售等等新的經濟業態同樣可以傳播連接更廣的區域，但是產業功能卻不一定在同一個區域聚集。
與此同時，城市發展的不同功能在不同空間上的疊加、整合、重組，將實現更大的規模分工與範圍效益。傳統上依據規模層級而形成的城市體系將隨著地區的功能重組而逐漸演變成為以“功能層級”為主體的體系結構。空間上相分離的功能在地區之間將會成為不受地理空間的限制的更復雜的交互式網絡關係，隨著功能網絡的拓展而不斷延伸，城市產業將基於功能形成不同產業生態，支撐城市不同功能打造與演進。
因此，未來城市的新發展將會擴大經濟活動的空間範圍，重塑城市區域間的關係。通過構建集數字經濟、創意經濟、平臺經濟，聚集與連接數字、品牌、科技創新、人才等創新要素，打造創新的空間載體，改變傳統要素流動與空間配置的路徑，打造基於新經濟的專項功能，通過“功能層級”的提升，實現影響力和戰略地位度提升，承載推動地方產業轉型升級，實現城市創新發展發展。
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