事業單位改革主題中所指的事業單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。 事業單位是相對於企業單位而言的首先事業單位包括一些有公務員工作的單位，是國家機構的分支。
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
本次事業單位改革中將有以下幾類人員將被取消編制：
1、縣級以上公立醫院醫護人員和高校教師。編制取消後，單位繼續保留事業屬性，人員實行合同制管理。
2、工勤崗編制的人員，工勤崗編制逐步減少，工作通過外包的方式。
3、自收自支事業單位人員。部分隨職能劃轉被分流到其他事業單位，其餘的將全部取消編制，推向市場。
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