不等同於創業板或主板,勿忘設立科創板的初心

經觀社論 | 不等同於創業板或主板,勿忘設立科創板的初心

經濟觀察報 社論去年11月5日,國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式的主題演講中宣佈,將在上交所設立科創板並試點註冊制。如今一年過去,科創板經歷籌備、正式開板及現在的穩步推進,期間市場表現平穩,註冊制試點效果逐步顯現。

在科創板設立的過程中,市場各方形成共識——科創板旨在補齊資本市場服務科技創新的短板,是資本市場的增量改革。在盈利狀況、股權結構等方面做出更為妥善的差異化安排,增強對創新企業的包容性和適應性。既有頂層設計,又是精準發力。

這一年裡,科創板的每一步都引來諸多討論,包括上交所下發的科創板001號受理批文、第一次上市委會議、6月13日正式宣佈開板以及最近的科創板公司首次盤中破發。大家期待矚目這個市場,是因為從誕生之初它就帶著鮮明的創新因子,有望成為中國資本市場的發展方向。

但是,隨著科創板進程的推進,隨著越來越多的企業登陸科創板,有人認為科創板未來或許會等同於創業板甚至於主板。這顯然是對科創板定位和創新使命的錯會。

試點註冊制是一項“立足長遠的基礎性制度變革”,通過建立以信息披露為核心的註冊制,把企業價值判斷交給市場。對於科創板的新機制安排,市場各方需要熟悉和適應。在科創板開市初期,這些機制很可能會遇到挑戰。

要知道,科創板是有根本性的制度創新和全新定位的。註冊制試點就是科創板巨大的突破。註冊制下很多科技型高速發展的企業都可能登陸資本市場,解決它們發展過程中的融資難問題,解決他們高速發展中的激勵問題,解決市場上差公司不“退出”賣殼成風的問題……證監會主席易會滿近日接受媒體採訪時高度概括:試點註冊制是科創板改革最大的制度突破,是整個資本市場改革的方向標。

我們必須認清,科創板是“改革試驗田”,必須發揮好先行先試的作用。要堅持在審核標準上不簡單搞接軌,不僅要針對科創企業的特點制定差異化的審核標準,還要逐步對主板、中小板和創業板市場一些不適合的審核標準進行優化調整。註冊環節也不能雙重審核,回到把關審批的老路。

習近平近日在上海考察時對科創板發展提出要求,“設立科創板並試點註冊制要堅守定位,提高上市公司質量,支持和鼓勵‘硬科技’企業上市,強化信息披露,合理引導預期,加強監管。”

支持和鼓勵“硬科技”企業上市,強化信息披露,這些都應該被市場牢記。過去一年,科創板在制度上做了許多創新,改革的核心主要有兩個方面:一是打破行政審批思維,真正落實以信息披露為核心的股票發行註冊制改革;二是建立與之配套的交易、持續監管、併購重組、再融資、退市等制度和法律責任安排。

證監會主席易會滿說,“符合預期、基本平穩”。但我們仍需在這個時候著重提出,堅守設立科創板的初心。因為改革從來不易。唯有不忘改革的初心,堅守定位,堅持不懈推動完善科創板制度建設,科創板的設立才會是中國資本市場歷史上的一個重要里程碑。


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