張明楷教授 法律出版社
寫在前面
為什麼要為法官、檢察官這兩種職業專門立法？入行門檻如何影響國民對法律的信賴感？司法考試（法律職業資格考試）為何要越來越難？
（文字實錄）
主持人：就是1995年和後面一段時間裡，《法官法》和《檢察官法》先後頒佈實施了，這個對於中國法律界的影響是什麼？
張明楷教授：這個影響還是很大的，就是說什麼樣的人可以當法官，什麼樣的人可以當檢察官，你這個法官你就有了一個門檻，不是什麼人都可以當法官、檢察官。就說當法官、檢察官的人，他是要具備一定的條件，這個本身就很重要。然後你有了這個法官、檢察官法之後呢，可以讓一般人認為，他覺得法官、檢察官這個職業不是一個很普通的職業，那是個很神聖的職業。
哪個國家都有這樣的法律，那麼法官、檢察官原本在這個社會中他應當是被人信賴的，他的地位應該很高，所以遇到爭端的時候，我們讓法官去裁判，法律裁判出來了，那個一審你覺得不滿意那去上訴，上訴了之後然後比如說終審裁判了，你就必須服這個判決。但是要服這個判決的話就是前提這個檢察官，尤其法官他的應該是素質很高。他的裁判、裁決他應當很妥當的。那你門檻越低的話呢，那就有些案件的裁判肯定會出問題。那你判決出問題的話，那就會讓一般人不信賴法官，不信賴司法。一不信賴法官，不信賴司法的話，那麼司法的權威就動搖了。然後人們就開始不走法律的途徑，於是就去上訪。所以法官的權威越高的話，那麼人們最終一定是，相信法官的判決，而不是相信其他的決定。
最早考試是律師資格考試，沒有說法官、檢察官必須通過全國的這種司法考試，到2002年才開始，不管你是當律師，還是當法官、檢察官必須都參加國家司法考試，但是呢我覺得我們國家的司法考試通過率還是高了一點。
主持人：現在的通過率是多少？
張明楷教授：具體我也不是很清楚。但是，可能將近30%了。日本在六十年代到九十年代，上世紀1%的通過率。那麼通過的人中，據說平均是考了五年，可能想到有的人考了十年才考過，而且通過之後還要有以前是兩年的司法研修，到司法研修所再進修，再實習。然後才再去做最基層的法官、檢察官，然後從基層的做起，然後再慢慢，比如有的到什麼高等法院等等之類的。這樣的話他就積累了太多的經驗，那麼他這個司法（實踐）就被國民信賴。
主持人：有必要把這個（考試）難度加大嗎？把通過率降低？
張明楷教授：我是一直主張加大難度的，但是呢考生們總覺得怎麼能那麼難呢？所有的考生都希望自己一次通過，或者一次通過，或兩次就通過。但是我覺得我們的司法考試，相對來講還是比較簡單，而且呢，法官、檢察官沒有必要有太多的人，就人不能太多，因為人太多了，他就權威性就降低了。不能有太多的人，但你可以有很多的助理。法官多了權威性就降低了，你說日本那個最高裁判所那麼多法官，他覺得那麼多人都能當法官那算什麼？所以法官越少，他就覺得這個權威性就越高。我也覺得你要是法官太多，那人家也覺得你沒有什麼了不起啊！那麼多人都能當法官，法官沒有權威性，司法沒有權威性。沒有權威性老百姓就不是走司法這條路，而是去走別的路去了，這就不好了。
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