黨建工作起著引領的作用，起著火車頭的帶頭作用，這種情形無處不體現於成都市各區市縣基層社會治理方面。在具體的行動上，儘管成都市各地基於自身的特點，在基層社會治理方面有著不同的樣本、不同的路徑，但都代表著黨建引領社區發展治理的創新和開拓，通過主動問需於民、解決問題，社區發展治理探索之路亮點突出，可圈可點，形成了“政治強核心、服務暖民心、黨建聚人心”的基層黨建新路子。可以說，在基層治理、社區治理方面，每一處美麗的“小景觀”都有黨建的引領。
“八支響箭”表明，還是黨建工作聚人心
古有“蟹八件”，今有“社八件”。明清時代，文人墨客品蟹之時，都會賞菊吟詩，人人自備有一套專用餐具，此謂“蟹八件”。成都市溫江區的“社八件”，則是一套具有新時代氣息的黨建引領社區發展治理制度“新玩法”：形成一套發展治理思路、創作一枚LOGO標識、傳唱一首社區之歌、決議一部社區居民公約、新推一批社賢人物、孵化一個功能型社會組織、建成一個樓居院示範點位、營造一處市民中心。“社八件”代表了成都市城市基層黨建時代的“範兒”，被稱為是城鄉社區發展治理的“八支響箭”，並剛剛榮獲全國社區發展案例“最佳案例獎”。
作為“八支響箭”之一的“形成一套發展治理思路”，若要落到實處，就是為群眾做實事，為群眾解決具體問題，為群眾創造幸福。儘管社區事務紛繁雜亂，但在黨建引領之下，再大的困難也可迎刃而解。
“這下子可好了，‘空中菜園’的問題終於解決了。”家住溫江區麗晶港小區的符文芳的臉上，寫就了滿意和幸福。原來，該小區有少數住戶在樓頂種菜，既侵佔了居民的公共空間，又造成屋頂漏水。問題存在了很久，像是陷入了僵局。為了解決這一問題，小區所在的清泉社區“兩委”黨員幹部多次吃著盒飯與居民溝通，終過了20多天苦口婆心的講理說法，當事人終於接受了整改，“空中菜園”總算清空了。這件事情讓社區民眾由衷地滿意：“說來說去，最終還是黨建工作聚人心!”
“讓城鄉有變化、市民有感受、社會有認同，進一步豐富和提升基層群眾的滿意度，這就是我們基層黨政組織的工作理念。”一位社區負責人表示。走訪中，很多基層黨政幹部更是直率地表示：“以黨建引領基層社區治理，重要的是聚集了人心，讓群眾滿意。只有這樣，‘八支響箭’才會響起來。”
從“社區合夥人”到“街道吹哨，部門報到”
在黨建引領的作用下，如何做好社區共建，讓群眾以及各單位都主動傾力參與基層社會治理，則需另有特別的“招術”與創新。到成都市郫縣區去走走，到蒲江縣去看看，就會發現這樣的創新甚有成效。
“‘社區合夥人’計劃好喲，我們的生活空間好像一下子火了起來。”郫都區的不少群眾都會如此誇讚。原來，郫都區社區合夥人制度是如此操作的：堅持黨建引領，爭取區域內外商企合夥人、社群合夥人、個體合夥人，以資金、人力、場所、信息數據等資源與社區共建發展，為居民提供更具品質的專業化、個性化、定製化社區服務。據悉，目前，郫都區已聚集各類“社區合夥人”800餘個，籌集社區公益基金1200餘萬元。
“沐言咖啡”位於郫筒街道書院社區，佔地近300平方米。當地通過引入投資商，以“公益+低償+市場”的運營方式進行打造和提升，如今，這裡已是極受社區居民歡迎的消費首選地和市民“自拍打卡網紅地”。
郫都區委社治委相關負責人介紹，“社區合夥人”始終堅持黨建引領，爭取區域內外所有符合社區發展治理原則的共建發展，營造“人人參與公益，人人享有公益”的良好氛圍。“社區合夥人”模式高度重視資源整合和公益循環，更好地滿足了居民多元化高品質的服務需求。
在郫都區的許多社區，都可以見到暖心的情景。磨刀、補鞋、理髮等需求，居民都可以在自家院落以1元的公益價格享受到，提供服務的，正是當地在轄區內挖掘老手藝人組建的“便民十八匠”……
街道吹哨，部門報到，這是成都市蒲江縣黨建引領社區共駐共建活動又一特色。
“今年好了，我們醫院兩次大會都是到隔壁的社區綜合服務中心召開的，再也不會為場地犯愁了。”蒲江縣中醫院黨支部書記苟宗傑欣慰地說。原來，該醫院位於鶴山街道朝陽社區，醫院沒有足夠大的會議室，工作學習時十分不方便。2019年，按照社區共駐共建理念，朝陽社區居委會與中醫院實現會議室資源“共享”。作為“回報”，中醫院多次組織醫務人員進院落，為居民免費體檢、開展暑期兒童安全培訓。
據瞭解，蒲江縣全力推進社區共駐共建，僅是該縣的鶴山街道和壽安鎮轄區內，就有260多家機關企事業單位與駐地社區黨總支、283個院落黨支部、1120多個樓棟黨小組實現了“組織共建、活動共聯、資源共享”，涵蓋幹部能力提升、居民教育培訓、綠色環保、文體活動、助老助殘等方面。
中心城區：從“和諧鄰里”到“三分法”
中心城區的經濟更繁榮，但在社區治理方面，中心城區也有自己的難題：人口眾多、噪音擾民、鄰里淡泊，等等。
為了發動群眾及社會力量參與公共空間改造，打造熟人社會、和諧鄰里，成華區拿出了被稱為特大城市治理的“成華樣本”，轉化政府單一投入模式為政府引導投入模式，積極調動轄區居民、社會組織、駐區單位的多元投入。
電影反映著時代，它記錄發展、回顧過往，放映出滄桑鉅變，演繹出幸福生活。作為成都市中心城區的成華區，以“70場電影+70個社區”，將“愛國情懷”渲染到全區。
9月20日晚，第一場壩壩電影在成華區和美社區放映。社區大量居民前往觀看。“這場電影讓我找回了小時候看壩壩電影的感覺，讓我享受到了社區生活的樂趣!”和美社區居民張女士說到。在接下來的時日裡，《流浪地球》《戰狼2》等電影在不同的社區放映，而且所放映的電影名稱、時間、地點，居民們都可以通過微信公眾號“成華鄰里”進行查詢。不少居民表示，這些活動不僅表達了社區居民與祖國同慶的款款之情，而且使大家走出家門，參與社區活動，拉近了鄰里間的感情。
同樣作為成都市中心城區的青羊區，則根據該區的特點，提出了以黨建引領“三分法”促進民生福祉的方針，並在工作中力爭“向下沉一步‘發現問題’，向前走一步‘主動解決’”。“三分法”是指區級領導、部門街道、基層社區三級分層、問題分類的梳理制定，聚焦解決問題、強化責任擔當、推動有感發展。
2018年4月，緊鄰成都市著名的旅遊景點寬窄巷子的泡桐樹街開街，這是作為“少城·慢生活”的一種城市生活表現。然而開街以來，商鋪噪音擾民問題嚴重。為此，少城街道黨工委、寬巷子社區黨委及屬地派出所進行了大量走訪和調研，終於促使利益各方建立起了一個旨在發動街內商家、院落居民多元參與社區治理的平臺商居聯盟——街區商居聯盟委員會，並實行“街長”制，通過多方協作，城管、公安、市場監管所、稅務、交警、寬巷子社區共同參與，終於讓泡桐樹街有了安靜整潔的環境，更重要的是強化了街區商家和居民的“主人”意識。成都市公安局青羊區分局黃瓦街派出所更是入選全國首批“楓橋式公安派出所”。
青羊區委有關負責人表示，“以黨建引領社會治理、以黨建促進民生福祉，這就是我們的目標”。“三分法”讓青羊區各級領導、各部門、各街道、各基層社區都開動起來，下沉調研、創新解決，積累應對和處理新問題的能力。
圍繞“和”字，重構農村認同與人情溫暖
農民集中居住區一直都是社區治理的一個難題，特別是在區域較大、人口最多、多民族混居的社區，小區治理方面存在巨大困難。如何大力提升這樣的社區，並使農村社區擰成一股繩？這正是基層黨建工作的重中之重。
天府新區是國家級新區，相比較而言，改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，實施鄉村振興戰略的擔子更重。為此，近年來，天府新區大力創新，用心做好黨建引領社區治理的工作，為轄區居民人居環境升級“再添新彩”。
2019年，天府新區永興街道開展了獻禮建黨98週年“黨員領跑·美麗永興”主題活動。在轄區六村一社區的11個院落點位進行全面打造升級。不過，相關工作剛剛展開，就遭到了不少困難。少數涉及到個人利益關係的居民對於院落改造有意見。為此，街道機關和駐街道單位各黨支部傾力投入，深入居民家中走訪，召開院壩會，帶領群眾到院落美化示範點位參觀，終於打動了群眾。“改，這麼美好的社區我們咋不能向人家學習？”群眾的聲音成為一種動力，“黨員領跑·美麗永興”活動更有了群眾基礎。
當一處又一處的美麗“小景觀”之花在社區開起時，人們忽地發現自己的居住環境悄然發生了大變樣，路邊空地的綠化裝飾、用竹籬笆規整的菜地、用手工彩繪美化牆壁，營造出了整潔、優美、文明、和諧、宜居的人居新環境。“既有原生態之味，又有現代社會的品質，更有村社黨組織無微不至的關心和照顧，我們哪能不喜歡嘛？”70歲的社區李大爺脫口而出道出了這番心語。
“原來大家都不熟，因為有了全新而方便的環境，大家交融得也更多了，像是有了一種‘心紐帶’。這種安居樂業的獲得感、幸福感和滿意度，簡直是此前沒有想到的。”社區一位居民說此話時，臉上洋溢的歡欣，更寫在內心上。
在治理工作展開之前，同樣屬於農村社區的成都市青白江區彌牟鎮國光社區，則更面臨一個難題，這就是如何促進小區各民族融合、各村（社區）居民融合。國光社區守初心擔使命，大力發揮黨建引領的作用，以“愛家睦鄰，尚善國光”為主題，通過發展傳統民族產業、民族矛盾糾紛化解等方式促進民族融合。民主公開選舉樓棟長單元長、修建議事亭、開展單元樓棟活動等方式促進各村（社區）居民的融合，取得了突出成效。
與此同時，青白江區姚渡鎮永和村則將“和”字貫穿始終，緊緊抓住小區的“黨員線”。小區支部引領、黨員帶頭、群眾參與，在保護傳統文化、保留相關的文化風俗活動的基礎上，激活居民的農村記憶，重構農村認同。圍繞“和”字，重拾渡口文化，挖掘出“紅船”、船槳等元素，提煉出“眾人划槳開大船”的“永和精神”，推動“農村和”“小區和”，在環境整治、居民生活用水、排澇等方面，小區也有了翻天覆地的變化。一個“和”字，讓小區居民得到了極大的人情溫暖。
每一個社區都有不同的特色，每一起治理經驗都富含智慧與創新。在成都市各社區，越是深入基層，越能感受到這麼一種理念：堅持黨建引領城鄉社區發展治理，注重科學發展和有效治理的互促共進，形成社區利益共同體、生活共同體，多元參與，同步推進，構建起“以事聚人，以人成事”的共建共治共享新格局。
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