從七國之亂看西漢的郡國並行制

七國之亂的背景

楚漢戰爭時期,為了鼓勵功臣們衝鋒陷陣為自己效勞,劉邦大肆分封異性諸侯王。然而在建立大漢王朝後,高祖一邊剷除心懷異己的異性諸侯,一邊分封劉氏宗親為王。

漢文帝時期,被分封的諸侯王的勢力逐漸增強。劉興居首先舉兵叛亂,被鎮壓後不久,淮南王劉長掩飾不住自己的慾望也帶兵起事。

這兩件事使中央政府看到了諸侯王存在的隱患,漢文帝劉恆為了鞏固自身的地位和恢復諸呂叛亂帶來的影響,他不得不隱忍下來,將削藩政策暫時擱置。

吳楚七國之亂

吳王劉濞是漢高祖劉邦的侄子,他曾跟隨劉邦平叛淮南王英布的叛亂,在平叛結束後,劉濞被封為吳王。

文帝時期,劉濞的兒子劉賢去未央宮拜見漢文帝。閒暇之餘,和太子劉啟下棋,兩人不知何故起了爭執,劉賢態度蠻橫,太子劉啟憤怒之餘抄起棋盤將他打死。至此吳王劉濞謊稱自己有病,不再去朝廷述職,對天子也不再有恭敬的禮節。


從七國之亂看西漢的郡國並行制

七國之亂形勢圖


漢景帝登基後,中央政府與地方諸侯國的矛盾日益顯露。為了解除後患,御史大夫晁錯認為時機成熟,再不削藩恐會危及朝廷的中央地位,於是向漢景帝建議削藩,這樣的建議引發文武百官和地方藩王的極大震動,然而漢景帝排除眾議,採納了晁錯的削藩建議。第二年朝廷發佈詔令削奪吳、楚等諸侯王的封地。

吳王劉濞擔心削藩會損害自己的利益,加上之前和漢景帝劉啟的矛盾,他立馬聯合其他諸侯王,打著"清君側、誅晁錯"的名義起兵叛亂。這場劉氏宗室之間的戰火迅速蔓延全國,在梁王劉武的奮力抵抗下,大將軍周亞夫尋找有力戰機,迅速將叛軍消滅。

吳楚七國之亂被平叛後,意味著西漢諸侯王勢力的威脅減弱,皇帝的權利得到進一步的加強。

七國之亂的源頭:郡國並行制

一、郡國並行制的起源:

從七國之亂看西漢的郡國並行制

國家治理制度的演變過程

史書記載:分封制起源於黃帝時期,“諸侯鹹尊軒轅為天子”或許就是最早的關於諸侯的說法,周消滅商後,周天子分封功臣及王室子弟,此時分封制度比以往更加完善。

"自唐、虞至周皆封建時代,帝王與諸侯分而治之"

秦始皇當了始皇帝后,實行郡縣制。郡是中央直接管理地方的行政機構,其機構組成與中央設置大致相同,每郡有守(相當於省級一把手)、尉(相當於省級軍區司令)和監(監察郡內百官)各一人,其三人由皇帝直接任命。

郡以下設縣制或道制。縣是秦朝政府管理國家的重要組織,是郡下相對獨立性的一個組織。內陸地區設縣,偏僻地區設道。超過萬戶的縣稱縣令,低於萬戶的縣稱縣長。縣令或縣長都是一個縣的最高領導者。縣令下設尉(相當於公安局長)、丞(相當於副縣長兼司法局長)。

郡縣制加強了中央集權和國家統一,標誌著國家管理由天子與諸侯分而治之到中央集權制度的開始。

西漢王朝建立後,漢承秦制,採取郡縣制,同時為了犒勞跟隨高祖的功臣們,劉邦大肆分封諸侯。之後總結秦歷二世而亡的教訓,認為沒有皇室子弟分封各處拱衛中央,才是秦滅亡的根本原因,於是劉邦誅滅異性王后,將封國分封給劉氏宗親,這就是漢初鮮明的郡國並行制。

二、郡國並行制的歷程

西漢初期,漢高祖分封的諸侯,或是兄弟,或是子侄,他們都與劉邦的血緣關係密切,此時的諸侯分封對國家是有利的,全國所設郡只有四十餘個,而一大部分為各個諸侯國所佔據,中央政府只管理一小部分郡縣,因此漢初諸侯國的勢力大於郡縣的勢力。

漢景帝時期,皇帝和諸侯們的血緣關係不再密切,諸侯王也少了對天子的敬畏,所以爆發七國之亂是郡國並行制必然經歷的過程。

漢景帝劉啟平定吳楚七國之亂以後,各個諸侯國的勢力削弱很多,此時遠遠不能和中央政府抗衡,諸侯們的權利逐漸被剝奪,諸侯國與郡的地位相當,同屬一個行政級別,此時與秦時的郡縣制沒有本質上的區別。

從七國之亂看西漢的郡國並行制

平叛七國之亂


漢武帝推行“推恩令”,增大諸侯國的數量,縮小諸侯國的土地,不知不覺中進一步削弱了諸侯國的勢力,諸侯國再也沒有和中央政府抗衡的能力。

三、郡國並行制的意義

漢初實行郡國並行制,順應了當時的歷史形勢,它積極的方面是:

1、政治上,既可以有效地加強中央集權和國家統一,也可以在國家受到強敵攻擊時,解決中央孤立無援的困境,召集各諸侯共同抵禦敵人入侵。

2、經濟上,對內,國家剛剛經過楚漢戰爭的摧毀,民生凋敝、百廢待興。對外,劉邦攻打匈奴時,遭受白登之圍,不得已和匈奴和親,此時的國家內憂外患,發展經濟是第一要務:分封諸侯的好處在於,諸侯國內諸侯有很大的自治管理權,能促進經濟的快速發展。吳國就是一個典型的例子。《史記》中記載:

吳有豫章郡銅山,濞則招致天下亡命者鑄錢,煮海水為鹽,以故無賦,國用富饒。

吳國的地理位置西靠銅山東臨大海,吳王劉濞召集各個地方的流民開採礦山私自鑄錢、在大海邊煮鹽增加稅收,吳國的經濟得到了迅猛發展。這也從另一個方面反映了分封制下,諸侯國根據自身的實際情況,有的放矢的採取不同的經濟政策促進經濟的發展,這對西漢初期國家的經濟發展是有利的。

小結

從郡國並行制的本質來說,這是漢高祖以血緣為紐帶,以中央的穩定為基礎,創造的一個產物。在西漢王朝的逐漸發展中,這種產物適應不了歷史的發展,勢必會被淘汰。


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