突如其來的新冠肺炎疫情令各行各業都受到不同程度的衝擊，眼下全國各地正分批次進行復工復產，如何助力疫情防控、減少企業損失？央行正通過貨幣、信貸等一攬子金融政策為企業“減負”。
梳理當前金融支持疫情防控和企業復工復產的措施，中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰認為主要有四個層次。
第一個層次，提供總計3000億元的專項再貸款政策。2月7日，央行副行長潘功勝在國新辦發佈會上介紹，這3000億元專項再貸款，主要通過全國性商業銀行以及部分疫情比較嚴重的省市的地方商業銀行，嚮應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率貸款，並要求這部分貸款利率不能高於3.15%，即比現在貸款市場報價利率4.15%下降100個基點。“由於利率非常優惠加上有財政貼息，這是一個暫時的政策，3000億元是救急的、救命的，必須快速地精準投放出去，所以它的支持範圍是非常嚴格的、也是比較窄的。”在2月24日，國務院聯防聯控機制召開的發佈會上，彭立峰說。
第二個層次，對企業現存債務進行接續。特別是受疫情影響較重的中小企業，其經營現金流受到了較大影響，而企業的債務存量又很大，每個月都有上萬億元到期，而此時如果要企業還款極有可能導致其資金鍊斷裂，所以央行在其發佈的29號文中明確，對於因為疫情影響出現還款困難的企業，銀行要給予展期或續貸，以緩解迫在眉睫的還款付息壓力。
第三個層次，進一步加大信貸增量支持。彭立峰指出，當前全國防控疫情取得了積極進展，各地也在抓緊復工復產。企業要採購原料、給工人發放工資，不僅存量債務需要接續，還會有新增資金需求，對於這方面的需求，央行會發揮普惠性政策工具覆蓋面廣的優勢，激勵銀行向企業提供增量的資金支持，同時引導銀行降低貸款利率、減免服務費用。
最後一個層次，優化信貸結構，提高服務效率。在信貸政策執行過程中，考慮到小微和民營企業相對比較弱勢，政策執行方面會有針對性地向其加大傾斜，通過信用貸款和中長期貸款的投放提高資金支持的質效，使資金支持不僅有數量還要有質量。“同時，我們也要求銀行簡化流程，下放審批權限，提高服務效率，使企業能夠儘快儘早地取得資金。”彭立峰說。
彭立峰也指出，以上四個層次的資金支持政策在具體實施過程中也在不斷進行細化。“金融和實體經濟是互利共生的關係，實體經濟興，金融才能榮，所以銀行為企業提供資金支持，幫助企業渡過難關，實際上也是在幫自己。”他說。
關於專項再貸款政策的使用情況，記者注意到，近期李克強總理多次在國務院常務會上提出要用好專項再貸款政策，支持疫情防控生產保供企業。截至2月20日，已有727家重點保供企業獲得了人民銀行設立的專項再貸款。
據彭立峰介紹，目前央行已經會同有關部門對於疫情防控資金使用建立了全流程監控，重點把好三道關。包括把好重點企業名單關。對企業進行嚴格篩選，確保進入名單內的企業符合財政部等五部門文件規定的支持範圍。其次是把好優惠貸款的發放關。壓實銀行責任，承貸銀行是第一責任人，跟蹤監測貸款運用情況，確保貸款用於疫情防控的領域。央行也建立了電子臺賬，跟蹤貸款運用情況。
由於企業拿到貸款支持後還要到財政去貼息，彭立峰表示，財政部門也會對中央財政的貼息情況進行監督。此外，審計部門也會把好整個流程的審計關。按照目前的工作機制，優惠貸款的發放情況和專項再貸款的使用情況，央行與審計部門實行實時信息共享。審計部門全程參與監督，保證貸款的公正和公平。“對於日常監測中發現的大額貸款異常信息，央行會及時提交給審計部門予以關注。確保資金真正用於疫情防控最需要的地方，‘把好鋼用在刀刃上’。”彭立峰說。（記者孫冰潔）
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