為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快構建科學高效的現代警務機制， 5月30日晚，滄州市公安局舉辦“雙新雙提——警務創新論壇”第二期活動。以“交通管理工作”為主題，全面展示全市公安交警系統為加快推進現代警務機制改革，不斷探索出的新思路、新方法。
任丘市公安局政委 畢振瑜的課題是《問題導向 創新破局 構建“一所一隊”農村交通管理工作新格局》,讓我們一起看看他的工作構思和設想：
2017年9月，滄州市政府確定任丘為農村道路交通管理工作新模式的試點，任丘市公安局抓住契機，乘勢而上，啟動了農村派出所參與交通管理的警務改革，形成了“一所一隊、一警多用、一體運行”的農村交管工作新格局，實現了1+1＞2的整體效果。
近年來，我市農村道路通車裡程、車輛及駕駛人急劇增加，全市農村道路841公里，機動車8.8萬輛、駕駛人14.7萬人，並分別以12%和10%的速度逐年遞增，反觀鄉鎮交警警力，4個公巡中隊9名正式民警26名輔警，國省道管理尚且捉襟見肘，大量農村道路面臨著“無人管、無力管”的窘迫局面，導致農村道路交通秩序混亂，交通事故多發，事故起數佔到全市總量的40%以上。為消除農村道路交通管理短板，解決廣大群眾反映強烈的 “接處警不及時、便民措施不到位、管事率不高”等問題。我局從“大公安”著眼，堅持理念創新和機制創新，啟動了一所一隊即在每個農村派出所內部，建立一個交警中隊的警務改革，實現警力和職能向農村延伸，實現對農村道路的有效管理。
“一所一隊”警務改革的目標是：實現農村道路“有人管、有權管、管得了、管得好”。圍繞這一目標，我們制定了 “四有”和“四保障”措施。
一、圍繞“有人管、有權管”，實行“四有”。
有組織機構：在15個農村派出所設立鄉鎮交警中隊，由所在派出所統籌管理，加掛“任丘市公安局交警大隊鄉鎮交警中隊”的牌子，配備獨立辦公用房，實行“一支隊伍，兩塊牌子”的管理模式。
有專門人員：由派出所教導員或副所長兼任交警中隊長，明確1名民警、5名輔警負責交管工作。
有管理權限：在交警大隊的業務指導下，鄉鎮交警中隊承擔轄區內簡易交通事故處理、交通違法查處、交通安全宣傳、基礎信息採集等工作職責。
有便民舉措：下放部分車駕管業務到派出所，廣大村民在本鄉鎮即可辦理“交通違法處理、6年免檢車輛簽章、互聯網面籤”等交管業務，打通服務群眾的最後一公里。
二、圍繞“管得了、管得好”，落實“四保障”。
執法保障：把鄉鎮交警中隊民警的信息錄入集成指揮平臺，對辦理交管業務進行了授權，為中隊長及民警申報了初級事故處理資格證書，對中隊全體民（輔）警進行了業務培訓。
裝備保障：我局為各中隊配備了制式警車、防闖入系統、事故繪圖儀等執法裝備。省交警總隊專門為我市鄉鎮交警中隊調撥了移動警務通、執法記錄儀、酒精測試儀、對講機等裝備。
管理保障：我局制定了《鄉（鎮）交警中隊日常管理制度》，實行“每週一點評、每月一通報、半年一培訓、年底有總評”的日常管理機制，對隊伍的警容警紀、執法執勤、工作質效等進行常態化的監督管理。
考核保障：我局出臺了《鄉（鎮）交警中隊工作考核辦法》，以百分制的形式按月對各中隊的工作情況進行考核，對成績優秀的單位和個人，由局黨委給予表彰獎勵。對連續三次排名末位的，由局黨委對單位負責人進行誡勉談話。
實行“一所一隊”以來，我市農村交管工作實現了“兩個轉變”，即：由突擊式整治轉變為常態化管理，由單警種作戰轉變為多警種共治。
一是管理盲區得以消除。我局在沒有增加編制、沒有增加人員、沒有大量財力投入的情況下，增加了15個交警中隊， 105名交通民（輔）警，徹底扭轉了過去因交管警力不足、觸角延伸不夠，對農村道路“漏管失控”的被動局面。
二是警務效能得以提升。農村交通事故接處警時間平均縮短了70%，交通事故引發的治安案件下降了57.3%。今年2月22日，中隊民警在查處一起醉駕案件中，憑藉治安民警的職業敏感，成功抓獲兩名潛逃24年的命案逃犯。
三是安全形勢得以好轉。今年以來，全市鄉鎮交警中隊共查處交通違法3156起，其中酒駕、涉牌涉證等嚴重交通違法378起，交通違法行為得到有效治理，交通事故四項指標的全面下降。與去年同期相比，分別下降23.9%、32%、20.3%和17.8%。
實行“一所一隊”，在農村派出所拓展交管職能，是我局在警務機制改革中邁出的第一步，在今後的工作中，我們將在“大公安”視野下，以警種職能融合為改革方向，整合警力資源、優化機構配置、突出一警多能，精心謀劃“大交管”、“大治安”、“大維穩”工作格局，更好地適應新時代公安工作的需要。
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