嚴格規範標準 全面做實數據
輕裝上陣，高質量發展信心更足
根據國家統計局正式反饋，山東2018年GDP數據修訂為66649億元，比初步核算數減少9821億元，總量下調12.8%，修訂後山東經濟總量仍居全國第3位。
影響GDP數據修訂結果的主要因素有哪些?如何正確看待數據修訂?記者就此展開採訪。
嚴格規範標準——
統計數據更為科學、質量更高
第四次經濟普查的GDP核算更加重視財務指標，北京大學國家發展研究院研究員鄭世林認為，這種調整契合了新發展理念，體現了高質量發展的要求。
由於山東經濟結構偏重、傳統產業佔比較大，對GDP數據修訂產生一定拉低影響。
GDP核算更加重視財務指標，山東魯花集團有限公司董事長孫東偉代表形象地說：“這麼多年我們很少說魯花的產值多少，我只知道每年的銷售額多少。因為只有消費者購買了產品，我們生產的產品才有價值。這種核算更體現一個企業的銷售額，而不是產能。”
省政協常委、濰坊神舟重工機械有限公司董事長王成利表示，過去的核算更注重產量，現在更多的是要衡量產品的技術含量、質量、附加值等，“這會促進企業追求更高附加值的產品”。
在新聞發佈會上，省統計局副局長陸萬明表示，這次普查還有效解決了各地一些企業集團、總部經濟等打捆上報、重複計算的歷史問題。山東大企業多、大集團多，跨國經營、跨區域經營、跨行業經營的現象較為普遍。這次經濟普查，嚴格按照在地普查原則，剔除歷史上不合理、不規範因素，客觀上調減了企業集團較多地區的經濟總量，也是全省經濟總量下調的原因之一。
依法依規、實事求是——
源頭數據更加真實可靠
陸萬明介紹，這次經濟普查期間，原有8539家規模以上工業企業，經核實年主營業務收入達不到2000萬元標準，按照規定程序退出“四上”聯網直報庫，相應減少GDP總量5000億元左右;通過與工商、稅務等資料比對，發現了1820家殭屍工業企業，一併清理退出“四上”聯網直報統計範圍，減少GDP總量550億元左右;還有5924家統計數據不實的規模以上工業企業，經核查全面做實了當期統計數據，減少GDP總量5500億元左右。
“經過普查，全省源頭數據更加真實、更加可靠。”陸萬明表示，與此同時，這次經濟普查也全面查清了近年來山東新舊動能轉換、經濟轉型升級的成效，特別是一些新成長企業的增加值得到全面反映。
其中，工業發展質量明顯提升，2018年每百元規模以上工業單位總產值提供的增加值比2017年增加2.6元，相應增加GDP總量2400億元以上;通過“地毯式”普查，第四次經濟普查登記規模以下工業企業達到28.3萬家，是第三次經濟普查的2倍多，規模以下工業增加值比常規抽樣調查年份多2422億元。
“這些數字充分體現出山東在此次普查中依法依規、實事求是。”濟南大學商學院教授陳學中代表說，“假的一個不要，真的一個不少”，雖然GDP總量下調，但“瘦身健體”之後山東經濟家底更實、質量效益更高。
對山東經濟的高質量體檢——
化解多年來累積的統計調查誤差
“由於調查對象複雜，部分地區存在政績觀偏差，造成統計源頭數據存在一定誤差。多年累積的誤差疊加，形成了一定的歷史包袱。”陸萬明說。
他介紹，考慮到我省經濟發展每個歷史階段、發展週期統計數據質量的實際情況，本著實事求是的原則，對GDP數據進行了相應修訂。
對此，國家發改委產業經濟與技術經濟研究所主任付保宗認為，中國經濟已經從量的擴張轉向了質的提升，“這次普查是對山東經濟進行的一次高質量體檢，客觀、真實、準確地反映出了山東經濟發展的基本情況。只有充分認清自己，輕裝上陣，推進高質量發展才能更精準、更科學”。
陸萬明表示，近年來，山東牢記習近平總書記囑託，堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，走高質量發展之路，積極推動鋼鐵、煤炭、焦化等行業化解過剩產能，關停了一批“散亂汙”企業。產業升級、動能轉換、“四減四增”的過程，也就是減少過剩和落後產能，增加新的增長動能;減少煤炭消費，增加清潔能源使用;減少公路運輸量，增加鐵路運輸量;減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量的過程，必然會影響一些暫時的經濟總量，但從全局和長遠看，堅持新發展理念，出清市場過剩產能，為全省新動能崛起騰挪了更多的土地、能耗、環境等容量空間。
新氣象新變化新亮點——
堅定信心，篤定前行
經過普查，山東GDP修訂數據雖有較大幅度下調，但從經濟結構和發展趨勢看，呈現出諸多新氣象、新變化、新亮點。“可以說，山東家底更實、結構更優、質量更高、後勁更大、信心更足。”陸萬明分析。
——市場主體蓬勃發展。全省營商環境不斷優化，企業開辦時間壓縮到1個工作日，核准類項目實行100%容缺受理，106項許可證事項由“先證後照”改為“先照後證”，各類市場主體成倍增長，對穩定增長、促進創新、增加就業發揮了重要作用。
普查數據顯示，2018年末，全省從事第二、三產業的法人單位比2013年末(三經普)增加97.5萬個，增長118.1%，增幅高於全國17.4個百分點。
——經濟結構進一步優化。近年來，我省加快轉變經濟發展方式，大力發展服務業，積極推動轉型升級，經濟結構發生了一系列變化。五年來，第三產業單位數佔比提高2.2個百分點，資產佔比提高6.0個百分點，從業人員佔比提高10.6個百分點，營業收入佔比提高13.9個百分點，服務業成為支撐經濟增長、轉型升級的主導力量，佔GDP比重超過50%，對經濟增長的貢獻率達到70%以上。同時，工業經濟結構也在優化升級，製造業向高端轉變步伐加快。
從2017年開始，功力機器有限公司試水工業互聯網，逐步實現了對設備運行狀態的在線監測、故障診斷、遠程維護等全生命週期智能管理，建立了研發製造、交易服務、維修保養等共享平臺，形成智能電機產業生態圈。“未來製造業的發展，一定是‘傳統制造業+大數據+工業互聯網’，山東工業基礎好，藉助互聯網加快轉型，優勢和潛力巨大。”功力機器有限公司董事長高玲委員說。
——創新驅動持續發力。我省把創新擺在發展全局核心位置，加大投入、整合資源，創新支撐作用不斷增強。2018年普查數據顯示，全省規模以上工業企業開展研發活動的單位數佔比達到22.0%，發明專利比重超過五成。高新技術產業實現產值佔比逐年提高，由2016年的33.8%提高到2018年的36.9%。
香飄萬家的魯花，去年銷售額增長15%，關鍵的原因是創新能力顯著增強。“去年，我們研發出面向南方市場的低芥酸菜籽油，銷售業績持續飄紅。”孫東偉代表說，魯花每年大大小小的創新成果幾千項，誰能創新，公司就提拔誰、獎勵誰、重用誰。
——新經濟加速增長。工業戰略性新興產業快速發展，2018年末法人單位6420個，佔規模以上工業法人單位比重為17.7%。在新興產業佔比構成上，新材料產業佔25.6%，生物產業佔20.3%，節能環保產業佔20.4%。“四新”經濟加速成長，實現增加值佔比達到24.5%，比2016年提高3.8個百分點。新興產業呈現迅猛增長態勢，電子設備、信息技術等行業稅收保持兩位數增長。
濟南大學金融研究院院長邢樂成代表，前不久專門抽出20天時間，同部分省人大代表、政協委員和專家學者，從我省新舊動能轉換重大項目庫中抽取了80多個項目實地調研。“各地對‘四新’經濟培育都非常重視，看到了很多以前不瞭解的好項目、好企業，我們越看越有信心。”
——發展後勁明顯增強。2018年末，全省工業企業年主營業務收入1000-1500萬元和1500萬元以上分別有1.4萬家和1.6萬家，這些處於成長期、發育期的企業，將成為山東經濟增長的新動力。從2019年新納統的1.44萬家企業看，多數為符合環保安全標準和產業政策，反映轉型升級方向、具有較強成長性的企業，將對推動山東經濟增長、產業升級、創新發展產生重要作用。
鄭世林認為，山東工業門類齊全、體系完整，實體經濟實力雄厚，通過堅定不移推進新舊動能轉換，未來幾年高質量發展一定會有大的突破並逐步塑成新優勢。
(大眾日報客戶端記者 趙洪傑 陳曉婉 王佳聲 報道)
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