05.20 戶籍改革還權於民正面意義大於樓市調控

戶籍改革還權於民正面意義大於樓市調控

繼西安、成都、南京、昆明、瀋陽、武漢等二線城市相繼大幅鬆綁人才落戶之後,天津這個直轄市加入鬆綁戶籍的城市行列,只要是本科文憑、40歲以下就可以直接落戶,一時間引發數十萬人才下津門,政策公佈當天就有30萬人在線申請落戶天津,一時間將這一波戶籍鬆綁行動推向史無前例的高潮。

媒體把這一波二線城市鬆綁戶籍制度稱之為“搶人大戰”,對其重視人才、發展地方經濟的努力表示讚許,但輿論也對“搶人大戰”鬆綁戶籍之後大量湧入的人口短時間內購房需求可能推高房價表示擔憂,甚至有人認為一些地方政府是在有意通過放開戶籍繞開限購、限售壁壘,為地方樓市添柴加火。

對此我們認為,看問題要站在更高的層面,要看問題的本質。固然,從民生角度看,房子是用來住的,不是用來炒的,但住房也只是人們基本生活條件的一部分,而不是全部。對每個個人來說,人的基本權利是比房價調控更基本的問題。戶籍,就是人的基本權利的一個集合。戶籍,包含人的醫療、社保和教育、養老等一系列權利。中國幾十年與計劃經濟相伴隨的嚴格的戶籍制度,實際上是限制了人們尤其是遷移到原戶籍所在地之外的地方工作、經商、學習的人的基本權利,引發了一系列的社會問題。以基本義務教育為例,由於數千萬兒童在父母打工所在地接受義務教育受到各種限制,造成了眾所周知的留守兒童問題,導致家庭親人分離,釀成不少人間悲劇。對這樣限制人的基本權利、束縛生產力、影響人們的生活幸福度的僵化的戶籍制度,早就應該進行改革。二線城市這一輪鬆綁戶籍制度,正是順應這個正確方向的德政,對此,我們每一個人都應該點贊才是。

至於這些二線城市因為短時間內大量人才落戶買房而導致市場波動,這其實也是正常現象。因為這些來落戶的人,他們也並不是衝著炒房而來的,他們大部分在當地落戶就是看好城市的發展機會,或者他們很多以前都是在當地工作多年而未落戶的“漂”,對他們來說,買房是剛需,是在當地落地生根的基本需求。我國的房地產政策的方針並不是對所有買房行為進行限制的,在“房子不是用來炒的”的前面,還有“房子是用來住的”這一條。我們國家制定一切政策的目的,是為了“滿足人們對美好生活的嚮往”,對於自住的需求,應該是大力鼓勵的。這些城市的住房需求旺盛,也是城市經濟發展有活力的表現。對於這樣的需求,我們不應該進行限制,而應該通過供給層面發力,大力推動包括商品房、共有產權房、人才公寓、租賃型住房等多層次的住房供應,以更好地滿足新入戶的人才的基本住房需求。

更何況,在最近這一段時間,在對外來人才敞開大門的同時,包括成都、西安在內的這些熱點城市,也在對炒房設立防火牆,包括新購房屋幾年內限售,包括新入戶者必須遷入社保和一定時間內不得購房等限制措施。通過這些措施,有效地把企圖通過落戶進來投機炒房的需求屏蔽在外了。

總而言之,二線城市的這一波戶籍改革“躍進”之後,幾十年僵化的戶籍壁壘終於要成為歷史,這是人的權利的進步,這是民生的進步。對此我們應該感到欣慰,並樂觀其成。


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